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四部委发出禁令:化油器轿车的“罪与罚”

http://www.sina.com.cn 2001年7月23日 13:27 南方网-21世纪经济报道

  四部委发出化油器轿车终结令

  6月底,国家环保总局、国家经贸委、公安部和国家工商行政管理总局联合发文,限期停止生产销售化油器类轿车及5座客车。

  四部委《通知》的主要内容,一是立即禁止生产《通知》附件所列化油器类轿车及5座
客车。汽车生产企业所生产的轿车及5座客车必须符合新的国家机动车污染物排放标准。另一个是自2001年9月1日起,在全国范围内禁止销售《通知》附件所列化油器类轿车及5座客车。对上述车辆,公安交通管理部门不予办理注册登记手续。对已销售但逾期不能办理注册登记手续的上述车辆,汽车销售企业必须无条件退货,由汽车生产企业负责收回。

  可以说,《通知》从生产与销售两个环节完全限制了化油器轿车及5座客车。

  国家环保总局:早就该停产

  国家环保总局有关官员在接受采访时指出,化油器轿车早就该停产,有不少企业对什么时候停止上牌照并不清楚,还在违法生产,应该受到查处。

  关于化油器轿车的“罪行”,国家环保总局官员说,在检查落实《国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》牗国办犤1998犦129号牘时,发现车的问题很多,我们向国务院“交不了差”。从1月开始与企业接触,宣传报道配合,希望经销商尽快卖掉化油器轿车,减少损失。

  该官员说,5座客车是个新的概念,按有关规定,凡2.5吨以下的客车均属于受控范围,包括微面及其他特殊品种。5座客车说白了,就是“6”字头的准轿车。至于微面等客车,很多企业都觉得微车的价格已经很低,上电喷会较大幅度地提高车价,但是下一步也会带进去。

  这位官员强调,此次限产限销,有利于维护公共秩序,比如一汽-大众在2000年就全部改成电喷动机了,否则就有吃亏的感觉。我们要鼓励遵纪守法的企业,否则他们也要“造反”了,环保部门不参与经济活动,但要靠法律维持秩序。官员还解释说,原来不准备涉及到销售环节,但是企业的守法意识差,政府力度又不大,还没有人监督,只得“一刀切”在销售环节上,使之慢慢走上正轨,这是一个好的开始。

  至于全行业还剩多少化油器轿车及5座客车,汽车卖不掉怎么办?官员说,有多少车不清楚,但化油器汽车一旦收回没办法改,换型也非常困难,企业只得大甩卖,亏本儿也得卖。我们公布187个型号的产品,并不说明上榜的企业都有问题,有的是企业有库存,也有的是销售环节的库存;但是,有的车型的确过了期限还在造,做工作时还拖拖拉拉。这位官员表示,下一步,即9月1日以后,要派出执法检查团,如果化油器的生产线还在,该罚多少罚多少,直至没收、销毁!

  另外,对于人们担心,买到这批化油器汽车之后,会不会面临其他问题?该官员说,按照《大气法》,如果特定地区出台新标准,要经过国务院批准,有严格的法律程序。但是,在比较短的时间内出台这种政策的可能性不大。

  行业和企业:要考虑经济发展

  “限制化油器汽车是迟早的事儿,但是没想到来的这么突然。”面对记者的提问,几个厂家的代表不约而同都这样说。

  某些厂家的意见更大,他们认为,从销售环节下手,直接抄了企业的后路,而且时间又极其有限,卖不掉的汽车根本无法处理,企业很难背起这么重的负担,这种做法不妥。

  还有厂家说得更明白,国家对燃油品质的控制迟迟不到位,限制起汽车生产来却雷厉风行、立竿见影,没有合乎标准的燃油,汽车都是电喷发动机也达不到环保要求。

  中国汽车工业协会有关负责人认为,限制化油器轿车,开始时准备在47个城市(直辖市、省会城市、计划单列城市)行动,到现在是在全国范围实施,甚至连售出的车子也要回收,“打击面”太大了一些。首先,必须搞清楚现阶段我国机动车污染的状况,是居于首位的污染源吗?有没有必要对机动车实施如此严格的法规?在全国汽车保有辆最大的城市———北京,其首要污染物一直是可吸入颗粒物,而氮氧化物并不超标。其次,还是要考虑环境治理与经济发展的协调性与一致性,分地区、分步骤、按污染程度科学有效地治理,一刀切并不切合实际。第三,考虑消费者的购买能力,包括我们的政府机构、特别是西部地区。经济型的车种,再加上近万元就不经济了。第四,到目前为止,除了京、沪、穗三地外,全国绝大部分地区没有合格的燃油,尽管汽车都是电喷发动机,不仅达不到环保的要求,而且还对车子形成隐患,这些后果谁来负责?

  据了解,以生产北京“金旋风”系列越野车而闻名的北京汽车制造厂,今年的目标是销售1.5万辆,上半年已经完成8500辆,基本上是都化油器车,发动机出自北内、沈阳、绵阳和保定几家。他们说,各地政府及公检法司机关并不富裕,政府采购挺多。今年5月,广西高法为基层法院一次性配备306辆吉普车,全是化油器的。另外,青海电业局一次采购90辆,贵阳计生委54辆。他们还讲,最低配置的“金旋风”车,如果采用化油器发动机,3.8万元一辆,采用电喷发动机要贵上6000元。据了解,该厂生产的水陆两用吉普车不久前还出口到菲律宾,同样还是化油器的,这下怎么办呢?(本报记者方岩北京报道)

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