挑战一词始终伴随着中国汽车工业的发展，“迎接WTO挑战"更是近两年使用频率最高的词汇，如今中国真的临近加入WTO了，中国汽车工业要面临汽车工业全球化挑战的时刻就要到了。今后的5年，是国家保护汽车工业的最后5年，我们应当以何种姿态迎接挑战呢？7月4～6日国家经贸委在天津召开“汽车工业‘十五’规划宣贯会”，会议充分肯定了“九五”的成就，看准了当前存在的问题，确定了今后5年我国汽车工业发展的方向，《中国汽车工业“十五”规划》已经成为行业发展的纲领性文件。

　　肯定成就，坚定发展中国汽车工业的决心和信心。会议认为，在上一个5年中，经过全行业的共同努力，我国汽车工业生产的集中度明显提高，组织结构开始趋向合理，行业的技术及产品结构调整取得积极进展，零部件工业发展步伐加快，汽车消费从公款购车为主转变为以私人购车为主，对外经济技术合作取得重大进展。这些为我们迎接WTO的挑战奠定了坚实的基础。

　　看准问题，在发展中解决问题不断前进。“九五”取得的成就是有目共睹的，但制约汽车工业发展的问题依然存在，在从计划经济向市场经济转型的过程中，对市场的培育滞后，限制了汽车消费的增长；产品开发能力弱，制约了新产品的发展；零部件的发展仍然落后，具有国际竞争力的产品少；严重的重复建设，散乱局面没有得到根本转变；汽车产品品种少，技术水平落后，服务观念不强，不能很好地满足越来越个性化、多样化的市场需求。然而，发展从来都是在解决问题中获得成功，成功的关键在于确定正确的发展方向和全行业的统一思想，团结奋斗。

　　“在开放竞争中加快我国汽车工业的自主发展”是汽车工业“十五”规划确定的思路，这是认真分析了我国汽车工业发展现状、面临的形势和问题后提出的。这个规划的要点有三个方面，其一，促进公平竞争，通过竞争解决我国汽车工业散、乱和投资热的问题。以前，由于过度的政策保护和关税壁垒使我国汽车行业竞争不足，汽车产品较高回报率的利益驱动是不少地方和企业争相投资汽车项目的重要原因。从“十五”开始，在加入世贸组织的过度期内，要逐步开放对汽车产品的准入限制，努力创造各种企业平等竞争的市场环境，发挥市场配置资源的基础性作用。其二，扩大开放是我国汽车工业加快发展的必由之路。入世以后，国际化步伐的加快，要求我们必须立足全球经济发展的大局，参与国际分工，充分利用两个市场、两种资源来发展自己。其三，自由发展是支撑我国经济增长的战略需要。汽车作为支柱产业在一国经济中占有重要地位，中国不可能没有自己的汽车工业，巨大的市场需求潜力和几十年积累的发展汽车工业的经验，以及本土化生产的竞争优势，都为我国汽车工业在竞争开放的同时自主发展提供了可能。

　　关于公平竞争的原则，会议强调，要发挥市场机制配置资源的基础作用，运用法律、法规等手段规范行业发展，努力形成有利于各类企业公平竞争，共同发展的良好的市场环境。

　　关于坚持扩大开放，会议指出，在加快对国外企业开放的同时，也要考虑对国内企业的开放，坚持开放的原则就是要逐步建立起各种企业公平竞争的市场环境，这是总趋势、总方向。要加快对汽车投融资审批制度的改革，加快对汽车产品目录管理制度的改革，使行业管理的办法和手段达到促进行业技术进步，支持企业加快发展的作用。

　　之所以说，“十五”规划是纲领性文件，因为它在分析了国际汽车工业发展的趋势和现实状况后，将中国汽车工业放在世界汽车工业之中、站在加入WTO后的竞争环境中进行考虑，突出了在市场经济条件下的宏观性、战略性和前瞻性，体现了政府对产业发展的导向性。规划的性质是指导性，其指导性主要体现在其政策性、趋势性、方向性，加大了对形势、环境和市场的分析。明确了中国汽车工业在国际汽车行业中的位置，明确了中国汽车工业在中国经济中的位置，提出了一条实事求是、适合中国国情的汽车工业发展之路。全行业必须认真学习“十五”规划，从中找到企业自身在中国汽车工业发展中的位置，找到在我国加入WTO后参与竞争的位置，要迅速适应更加开放的市场环境和更加规范的竞争环境，在中国汽车工业整体全面发展中实现企业的发展壮大。(本报记者管学军)

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