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新华网消息据北京青年报5月22日报道,北京市交通管理局从昨天开始对本市100多家驾校进行资质认证。对不合格的驾校重组、合并、停办。对为何采用行政手段“清洗”小驾校及是否会引起学车行业垄断等问题,记者采访了北京交管局。
提问者:本报记者高杉
解答者:北京市公安交通管理局车辆管理所所长李满贺
提问:驾校存在于市场中,为什么要以资质认证这种行政手段淘汰规模小的驾校,而不是让其在市场规律下自然淘汰?以50辆车为标准的依据是什么?
解答:就像出租汽车行业进行一系列兼并重组,使企业具有相当的规模,才出现了“品牌出租车”一样,驾校也只有达到一定的规模,才能有相应完善的管理制度和行之有效的管理手段,也才能最大程度保护学员的利益。
我们从2000年3月1日至5月9日进行摸底调查,发现驾校的培训能力参差不齐。大约有三分之一的驾校教练车在50部以下。一些驾校早已被个人承包,当承包人认为经济效益不好时,就要在学员身上打主意,通过减少培训时间等手段多赚钱。驾校中存在的这些问题,不是通过市场规律就能解决的,作为学校,也不能单纯靠经济规律来制约。资质认证的目的,就是政府主管部门从源头把关,从根本上保证驾驶员的培训质量。
50辆车的标准,是我们经过调查研究和向各驾校征求意见后确定的,50辆车、50个教练员和相应比例的理论教师和管理人员,这样的规模从管理到成本支出都是比较适合的。
提问:小驾校当初成立时也是经过审批的,但是现在政府主管部门的“板子”却打在他们身上,这是否合理?
解答:过去的管理规定是驾校必须有15部以上的教练车,现在,驾驶技术已成为人们生活的基本技能,学车的人增加了,为了经济利益,车少的驾校学员招的也多,教练车磨损严重,学员反映有时练车的时间还没有修车的时间长,这也损害了学员的利益。我们并不是要打谁的板子,而是要使驾校管理由粗放式、松散型转变为集约化、规模化。
提问:规范市场十分重要,但是这些小驾校退出市场后怎么办,小驾校经营者的利益谁来保护?
解答:小驾校不一定退出市场,目前有157家驾校明确表示要参加资质认证,可见要关门不干的是少数。小驾校可以通过兼并、重组、联合等形式使自己的硬件水平符合资质认证的标准,也可以扩大规模,购置车辆,达到要求的教练车数。
提问:驾校每年进行资质认证后,通过资质认证的驾校会不会垄断市场和价格,使学车人的利益受到损害?
解答:本市自2000年4月进行驾驶员培训体制改革。现在学车者可在全市21个考试场观看电子大屏幕,根据编号自己选择车种、车型和教练,计时培训。在培训过程中,还可以随时更换教练。这种培训体制下,驾校不可能垄断市场。至于培训价格,更有物价部门的统一规定,哪个驾校也不可能垄断。
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