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不宜放开合资股比 中国品牌是核心利益

2014年04月10日17:12   轮语汇  作者:董扬   我有话说

  前些天,在武汉的一次会上,有记者问我是否同意放开合资股比限制,我讲我不同意。后来,记者把我当时讲的很情绪化的话刊登出来,自己看了,感到意思虽不错,但话有些偏激。最近,又看到一位专家的文章,讲放开股比限制有利于开放,有利于走出去等等。又觉得虽然有他的道理,仍不能苟同。思考再三,还是认为目前不宜放开整车合资企业的股比限制。本博文拟从改革开放的大局出发、从国民经济的大局出发讨论合资与自主的关系,提出不宜放开整车合资企业股比限制的理由,就教于方家。

  首先,我认为,我国汽车产业实行的改革开放政策没有错。三十多年前,改革开放之初,我们面临的最大问题是不能提供国民经济发展所需的汽车产品,我国汽车工业的状况是“缺重少轻、轿车近乎空白”,人们应能记得,我国还曾发生过成千上万辆地走私汽车的现象。而当时自主发展汽车工业却缺乏先进技术,没有资金,不会管理,也不具备现代零部件工业基础。为此,我们采取了全面开放的政策,包括整车合资。这样做的结果是,首先生产出(包括用SKD、CKD方式)足够多、足够好的汽车满足国民经济需要,同时积累资金,学习技术,还初步建成零部件体系。美中不足的是自主创新能力形成缓慢。请不要拿中国和日本、韩国比,我们没有他们那样的西方发达国家认同的政治条件;时代进步了,我们也没有像他们那样可以较长期高关税保护的贸易环境;同时,国民经济发展、人民生活改善的迫切需求,也不允许我们慢慢来。也不要拿汽车产业和航天、高铁及核电比,一来,国家没有那样的财力全力支持汽车工业;二来,汽车面对的是完全开放的市场,不像那些产业市场由国家控制,可以自己说了算。

  其次,我认为,现在开放的门仍然不能关。从世界潮流看,全球经济一体化是大方向。从国家层面看,改革开放是大政方针,关门就会严重影响发展,而发展仍是当前的第一要务。汽车产业是国民经济的一部分,也不可能单独实行关门政策。从汽车产业自身看,我们虽已初步建成现代汽车工业体系,但根还不深,核心装备、关键材料和基础部件还需要进口,我们还需要深化合资合作。从中国品牌汽车看,大部分还需要合资企业反哺。

  第三,我不同意现在就放开整车合资企业的股比限制,理由是中国品牌汽车还需要一定的保护。首先,我认为合资企业是中国品牌汽车与外国汽车市场竞争的缓冲带。如果没有整车合资企业的股比限制,就意味着进口汽车零关税、零运费直接和中国品牌汽车竞争。甚至,外国大公司还可以采用其他手段扼杀中国品牌汽车,比如先控股企业而后停产中国品牌产品,比如低价倾销,就像某些外国大公司在一些日用消费品领域曾经做过的那样。其次,中国企业可以用合资企业取得的利润补助中国品牌,还可以通过合理的人才流动支持中国品牌的技术和管理的提升。如果我们放开了整车合资企业的股比限制,就会失去对合资企业的控制,也就失去了上述对中国品牌汽车支持的可能性。

  第四,中国品牌是中国汽车产业的核心利益所在,为了中国品牌汽车的发展,目前不宜放开整车合资企业的股比限制。对此,有人会问,我们不是已经加入世贸组织了吗?难道合资企业,包括外商独资和控股企业不是中国汽车产业的组成部分吗?我的回答是,外国品牌汽车和中国品牌汽车,虽然同样在中国生产,同样纳税和解决就业,但利益分配不同,对技术进步的带动作用不同,对经济安全、国防安全的作用不同。我们承认外商独资合资企业是中国汽车工业的重要组成部分,但中国品牌是中国汽车产业的核心利益所在。也有人还会讲,贸易应该公平,为了中国汽车走出去,应该放开整车合资企业的股比限制。但是我认为,在现在阶段,我国汽车产业出口和在海外生产仅占全部生产的5%,中国品牌汽车的成长比出口和在海外生产更重要。

  最后再多说一句,既然美国、德国、日本和韩国的政府都全力支持本国汽车产业的发展,我们保护中国品牌汽车不应该吗?

 

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 汽车 核心利益 股比

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