公车改革的神话与笑话

新车价不过10.6万元的捷达，二手车却拍出了11万元的成交价，“旧车价超新车价”，蹊跷的一幕出现在五粮液公车拍卖现场。此外，还有一款行驶里程8万多公里的三菱越野车，以超出参考价3万元的价格成交。

除了成交价格普遍“虚高”，来自全国各地的竞拍者也令外界费解。公开信息显示，除了宜宾当地人，五粮液公车拍卖不乏奔赴千里前往的西藏、广东、上海、云南等地的竞拍者。通常情况下，二手车交易都有地域性的就近原则，极少有普通购买者奔赴千里去参加竞拍。

43辆超编公车，只拍卖了39.11万元，部分车辆中拍价比评估价还低，中牟县公开拍卖公车被网友戏称“公车卖出了废铁价”。

中牟县国资局称，他们是随机选择中达信作为最终的资产评估公司的，但巧合的是，主持该批公车价值评估的中达信评估师、合伙人钟垒，却同时身兼随后负责此次拍卖的河南拍卖行注册拍卖师职务。两家公司的办公地点，同为位于郑州市纬四路的一栋办公大楼。

达县计生局就将一辆依维柯停放在计生局家属院，也就是局办公楼下的院子里。本以为只是暂时停停，结果一停就是两年，本来好好的一辆车子，除了离合器弹簧片和消声器接口处有点小毛病外，没得其他大问题，现在已经放烂了。

计生局称，由于2003年配送的手术车维修和油耗逐渐增大，达县计生服务站又不能承担两台车的养护，于是决定将2003年配送的车报废。但是县国资局以年限未到不予报废，计生局只好将车子暂时摆放在院内等待报废。

北川采购负责人说，110万买越野车是大家的误解，车本身只有74万多，是这款车中的普通配置。而110万还包括车辆购置费、办牌照的费用和加装的设备。购买是经过了论证和有关部门严格审查，目的是作为公安无线移动应急指挥通讯用。

北川县违规购买超标车事件被媒体曝光后，车已被企业原价购走，有关部门和干部向上级作出了检查，县委、县政府主要领导受到了诫勉谈话，操作购买这辆汽车的责任人已被调离岗位。

湖南北部某县副县长王晟介绍，该县一般公务车辆加起来也就100来辆，按照中央车改意见，即便全部取消这100来辆公车，一年可以减少上千万元的财政支出(包括司机工资、车辆维修等费用)，但同时得拿出近4000万元给全县7000多名公务员及按公务员管理的事业编制人员发放车补。

该县财政局局长向记者介绍，如果实行车改，当地财政连公务员的车补都难以支付，更不必说大量按公务员管理的事业编制人员的车补。

从严格意义上说，设立公车服务中心是与中央车改方案相悖的，《党政机关厉行节约反对浪费条例》中明确规定，公务交通出行要实行社会化、市场化。所谓社会化、市场化，就是要动员社会力量来满足公务出行服务。

政府养一个公车服务中心，一方面还是要投入财政资金，用于车辆的维修、司机的工资、管理费用。从杭州等地的车改情况来看，由于公车服务中心的收费等于或者高于社会上的租车公司，真正来公车服务中心租车的会减少。

领导车改后会领取较高的补贴，但一些领导并不经常到基层考察工作，一般都是普通公务员到下面调查。

而一个普通办事员的补贴是400元，只够上下班不方便的时候打车的开销。“这样一弄，下面工作的人不乐意、上面的领导又不肯去，对农村工作影响是相当大的。所以说，该补的没有补，不该补的都补了。”

公车或车补并非任何意义上的“福利”，而是作为公务装备的必要因素，属于公务的“物”的因素，就像公务员本身属于公务的“人”的因素一样。人车合一，共同指向公务。

而所谓福利，则不一定需要与公务有关，是公务过程之外对公务员整体绩效的制度性激励。公车或车补不是为了激励，而是为了保障各级公务员履行基本职责。

记者分别致电31个省区市的省委办公厅或省政府办公厅、省发改委等相关部门，仅内蒙古、湖北、江苏等少数省份已着手车改，其他省份不是相关职能部门办公电话无人接听，就是称“不清楚”、“看中央和国家机关的做法”。

山西省委办公厅工作人员回应说，“目前还没有收到改革的通知，要具体听领导安排；具体有多少车，怎么补贴都还不知道，也不方便现在说”。

通知提到的“将保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆”，这些“特殊”的车辆又该如何界定？

“‘一般’和‘特殊’怎么界定，这是个难题，需要有一个明确的规定。否则极有可能出现的情况，就是地方把‘一般公务用车’改造成有特殊用途的车辆，以逃避改革。”刘尚希说。

因为招商引资的需要，很多乡镇都会有商务用车，但这些车时常被乡镇领导“占用”。他们一边拿车补，一边还享用乡镇车改后留下的专车。

车改后，机关内部也流行“搭便车”现象。一些委办局领导干部，也不一定自己花钱，完全可以搭便车，或者干脆要求下属单位派车，下面的事业单位巴不得有接近领导的机会。

甚至有些地方的一些乡镇领导，在拿到车补时，还利用手中权力，向乡镇企业伸手要车，或将用车产生的费用转嫁给企业。

每辆公务自行车都贴有街办LOGO，标明了它们的公家“身份”，这批车由街办统一采购，均价约千元，最近刚投入使用。

作为街办政协联络组成员，前两天，50岁的张宗仁去调研时，也骑的公务自行车，自称感觉“很不错”。

从街办到夷陵区行政服务大厅，距离约5公里，打车要12元。按每辆车百公里耗油10升算，来回10公里油费就是8元。假设一年要去200次，如果使用公务自行车，就能省下1600元。

“在办公室工作特别繁琐，每天要接送的文件特别多，有的部门就专门给办公室配了电动车，这样又方便还效率高。”

这位办公室工作人员告诉记者，由于枣庄市很多政府部门都集中在新城，每个单位相隔的距离也并不远，要是步行跑部门办事的话肯定会浪费一些时间，要是骑电动车几分钟就可以办完。

近日，宜章县舞蹈协会换届选举会议在县政务中心举行。应邀出席会议的副县长谷红梅匆匆走出县政府大门，招了一辆摩的赶往1公里之外的会场。因为这一天是星期六，按该县“阳光车改”的相关规定：节假日和非正常上班时间，公务用车一律封存。

县委文件硬性规定：节假日和非正常上班时间，公务车一律封存各机关、单位指定的停车点，正常上班时间用车必须填写县里统一印制的派车单，由单位一把手签字才能派车。