5月17日，笔者从四川省公安厅交警总队获悉，四川省公安交警部门在全省交警系统开展争创评选“五无(无违法违纪、无群众有效投诉、无被追究部门或民警管理责任的一次死亡3人以上交通事故、无执法过错、无行政败诉案件)”交警大队活动。年底，遵循“公开、公正、公平”的原则，采取市州交警初评推荐、省交警总队审核，争创评选领导小组组织考察复核的方式，并参考辖区群众满意度和办事群众满意度，结合当地公安机关纪检督察部门与执法规范监督员的意见，综合考评后公示公布，最后荣获2010年度全省“五无”交警大队的县区或高速公路交警大队将受到表彰奖励。
全省“五无”交警大队的评选遵循“公开、公正、公平”的原则，争创评选对象为全省各市(州)基层交警大队(分局)、各高速公路交警大队，主要依据是：群众通过信件、电话、上访等方式投诉、举报和反映的情况；省、市(州)交管业务数据监控系统相关数据；公安部、省公安厅、公安部交管局、省交警总队以及各级公安机关对民警违法违纪违规的通报；经核实的主流新闻媒体的相关报道。
其评选标准为：
2009年12月1日至2010年11月30日，大队无违法违纪，无群众有效投诉，无被追究管理责任的一次死亡3人以上道路交通事故，无执法过错，无行政败诉案件。
一、无违法违纪――无违反中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、人民警察“内务条令”、公安部“五条禁令”、省公安厅“八条严禁”和“六个一律不准”等规定情况；无警车和涉案车辆违规问题、无滥用强制措施和违规使用警械、警具、枪支等问题；无随意立、撤案，违规处置涉案财物等问题；无滥用职权谋取私利、贪赃枉法、玩忽职守等违法违纪案件；无乱收费、乱罚款、乱摊派问题；无民警、职工和协管员发生其他违规违纪。
二、无群众有效投诉――无治理超限、超载中不严格按政策规定办，对严重超限、超载车辆仅收费、罚款放行，执法中自由裁量随意性大，执法主体不合法，限速标志设置不合理等问题；无办事推诿、案件超时不决的问题；无纪律作风“稀拉松”、服务态度“冷硬横”、内务管理“脏乱差”等问题；无不履行法定职责、拖延履行法定职责的行为或乱作为，无贻误工作影响发展环境与公安形象的问题；无有警不接、出警迟缓、敷衍塞责、失职渎职等问题；无指定社会中介办理业务的行为；无涉及罚款不开票据，违反规定办理机动车和驾驶人牌证，接受事故当事人吃请送礼“三个严禁”的问题；无利用职权办关系案、人情案、金钱案等；无执法用语不文明、行为举止不规范。
三、无被追究公安交通管理部门或民警管理责任的一次死亡3人以上道路交通事故。
四、无执法过错――无立受案、询问、讯问、采取强制措施和纠正交通违法、当场处罚、盘查巡控等程序适用不当的问题；无非警务人员单独从事执法的情况；无未经批准擅自设置交通技术监控设备的问题，或虽经批准但存在设置路段、标准不合理、不规范等问题；无违规采集取证、审核资料、录入信息的问题；无未按规定及时、准确告知交通违法信息，以及不提供信息查询服务等问题；无使用未依法检定、逾期未检定或者检定不合格监控设备的问题；无企业、个人投资建设道路交通技术监控设备问题。
五、无行政败诉案件――无被省公安厅采取执法监督措施并下发了《纠正违法通知书》的情况；无被市(州)公安局采取执法监督措施并被市(州)人民检察院、市(州)中级人民法院下发《纠正违法通知书》、《检察建议》、《司法建议》的情况；无被县(市、区)人民法院、人民检察院发《司法建议》、《检察建议》的情况；无因案件事实不清、证据不足、适用法律错误或者程序严重违法，被复议机关撤销、变更或确认违法，被人民法院判决撤销、变更或确认违法的情况；无不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定、法院判决的情况；无审核的案件发生国家赔偿的(按判决生效年度计算)。
(六)其他标准――对因政令警令不畅、工作不力，被公安部交管局或省公安厅通报批评一次以上，或被省交警总队、市公安局通报批评两次以上，或被市州交警支队、县公安局通报批评三次以上的交警大队，实行一票否决，不予参评。具有良好内外部声誉，属地内省交警总队规范执法监督员对交警大队的满意率要达到90%以上，群众满意度测评90分以上，单位测评满意度90%以上；“五无”交警大队考核评分在90分以上；大队和中队推行网络执法绩效考。
卢学民
