本报记者 刘芳
3月10日,深圳出租车在一片争议中悄然涨价。打车出行的市民发现,除了打表产生的车费外,还要多付两元钱的燃油附加费。有的出租车,因为新规实施仅两天,并不能提供相应的票证。
据了解,深圳出租车在2009年10月10日进行了调价。调价以前,深圳出租车起步价是3公里12.5元,之后每公里2.4元,候时费每分钟0.8元,当时此价格已经位居全国首位。但如今,调价后起步价为2公里10元,外加2元的燃油附加费,无疑又将深圳推向了全国出租车价格最高的位置。
3月8日,深圳市发改委和市交委联合召开新闻发布会向市民公布,从3月10日零时起,深圳开始启动出租车油价运价联动机制。鉴于目前深圳的油价已上涨为6.54元/升,在关内乘坐出租车的乘客要额外支付每车次两元的燃油附加费。
“油价运价联动机制”的规定颇为复杂。比如针对“红黄的”(正规的出租车),当93号汽油价格进入5.65—6.52元/升区间时,每车次向乘客加收1元的附加费;当油价进入6.53—7.40元/升区间时,每车次向乘客加收两元的燃油附加费。而当油价进入3.91—4.78元/升区间时,乘客可每车次少支付1元的运费;当油价进入3.03—3.90元/升区间时,乘客可每车次少支付两元的运费。
超过区间的最上限和最下限后该怎么补?据介绍,当油价超过7.40元/升时,可能采取调整运价的措施;而当油价低于5.65元/升时,则由政府来支付油补。这也意味着,此次加收的燃油附加费,当油价回落至5.65元/升时,才会停止收取。
据深圳市发改委价格处官员介绍,此次调整的主要目的是化解油价上涨的压力,有关手续早已经过价格听证的法定程序,后报由深圳市政府批准并制定实施,此次仅为启动“油价运价联动机制”。该机制规定,原则上油价连续两个月进入高一级或者低一级联动区间,才考虑启动联动机制。
按照规定,本来应该在1月10日观察期结束后就启动油价运价机制,但考虑到春节期间出租车司机执行可能有困难,所以推迟到3月10日启动。如今油价已经超过了6.53元/升,所以根据联动机制的第“二档”相关规定直接加收燃油附加费两元。
深圳百姓对此举议论纷纷。曾参加过深圳市出租车调价听证会的市民代表刘女士说,“联动机制启动后,政府不再发油补,油价上涨部分将由企业、司机和乘客共同分担,本来深圳的的士费就很贵,现在还要收取燃油附加费,生活成本又加大了!”
一位网友声称,“以后不需要发票的出行,我都会选择乘坐蓝牌车(指非法营运的出租车,即黑车),蓝牌车与正规出租车相比较,唯一的优势就是价格便宜。正规的士提价,就意味着蓝牌车的价格优势更加凸显”。
还有市民认为,收取燃油附加费本来应该是一种油价异常波动时的补偿机制,应该以过去几年的平均价格为依据来制定燃油附加费的基准价格,但深圳市的基准价格是如何计算出来的,却从未披露。去年调价时油价已经上涨到理应收取燃油附加费的价位了,但当时并未收取。现在,出租车价格调整,通过燃油附加费这块补丁,成功实现了明降暗升。另外,这项收费不管长途短途,一律加收两元,也有问题。燃油附加费,顾名思义,应该是一种和燃油消耗有关的收费,可是,现在的收费方法,等于是提高了起步价,而和车程长短无关。
市民周先生表示:“的士费不停上涨,一个月算下来,比养一辆车都贵,还不如自己买辆车代步”。而周先生周围一直以打车为主要出行方式的白领朋友,本来就有买车的打算,现在似乎更坚定了。
实际上,目前深圳整体的机动车数量已经达到180万辆,深圳每公里道路的机动车数量达到300辆,车辆密度已远超国际标准极限值250辆/公里的警戒线。深圳已经成为全国机动车密度最高的城市。