凌然:乘用车双积分延迟履行 到底该不该

  (作者:凌然)  

  这两天,在距离国内推出的乘用车双积分制落实越来越近的时候,但又有消息传出,双积分制可在2019年才开始实施的说法,这不仅会使双积分制要延迟一年执行;还可能使政府规划好的解决汽车制造业转型的办法,遇到严重阻力。这样一来,本来已经2016年公布的政策(已经有2017年一整年的缓冲期),但正是因为未准备好,又要人为地推迟了一年。在这方面,我们只看到了各个行业大佬都在为企业说话!令人不解的是,又会有谁为政府的政策构建权威;为新制造顺利转型以及为节能环保法方向的落实说话呢?!所以,如果这样的新政也需要向一些制造势力低头的话,那么,在新政实施的过程中可能形成的变数,自然是更难以想象了。

凌然:乘用车双积分延迟履行 到底该不该

  可以说,从工信部声明要在近期落实乘用车双积分制以来,关于要不要延迟履行的声音、一直就没有间断过。无论是企业的大佬、还是行业协会的管理者,都频频发声,大家一致认为,该积分制的落实,推迟一年或许对产业的整体更好。殊不知,这样一来,既牺牲了节能环保的整体需求、又对自主汽车的整体转变并非有利。为此政府是否需要延迟积分制的旅行,就需要客观地看待是否延迟的争议,更需要有明确的抉择才成。

  可以看得出来,各种主张推迟双积分制落实的声音,表面上看都是为了同一个目标,但从汽车行业的发展角度看,各种声音所代表的想法、却各有不同。有的是站在企业的角度发声,希望通过呼吁的声音,为企业赢得更多的时间;有的则站在市场与行业的角度,担心积分落实后,行业容易出现混乱的问题。但必须指出的是,这个积分制,是解决国内汽车转型的大趋势,现在需要用延迟来缓冲,那么当初又干什么去了。笔者相信,德国不会因为海兹曼发一下“时间紧、任务急”的牢骚,就会将禁止燃油车从2030年向后推迟。所以,如果这一次将乘用车双积分制进行推迟的话,就很可能会在未来的新能源发展上,遇到更加难想象的问题。

  其实,在各种声音集中在争执延迟一年的前提下,更客观的问题则在于,用颇为严厉的乘用车双积分制约束制造业的发展,客观上会起到节能环保起到巨大的推进作用,更会起到新能源汽车的转型与普及作用。由此不难看出,更客观的阻力,并不仅仅在于企业的准备需要时间,就连新能源汽车市场的普及,也需要有更多的时间进行适应。以新能源汽车的普及来看,到现在为止,真正能够推动新能源汽车消费积极性的两大方面,仍还是国内对新能源的相应补贴以及一些地区对机动车限购,这两大具体原因都是促进新能源汽车消费的主要方面。换句话说,如果没有了这两大措施作为保障,新能源汽车现实的消费状况,还不知会打上多少的折扣!

  为此,在延迟双积分制的方面,尽管随着国内汽车制造整体行业的转型,会产生一定的缓解作用。但如果,给一些企业有充足的时间,也很可能造成大量释放过剩产能的问题以及造成不断产生用取巧方式应对新政的做法。其实,从过去的新能源汽车骗补、到双积分制催生数十家新能源企业出现,这些都是落实过程中的标准不清晰、奖惩机制严重不足有关。所以,这就说明,积分制的落实时间问题已经不再重要,重要的是如何落实的顺利、如何使制造业转型不出纰漏,这才是最至关重要的。

  客观地讲,具体到延期与否,还要等待工信部的最后落实状况而定。但有一点是非常明确的,这就使乘用车新政需要企业积极地行动起来应对,而不是指望通过拖延执行而产生侥幸心理。这既是为了更好的落实节能环保大政方针;同时,也是给企业新发展,产生了积极进取的推动作用。与此同时,更要强化落实的诚信机制、保障企业准入与退出机制的合理履行以及对相应的问题做法进行更严厉的处罚与警示,这才是延迟落实积分制的真正意义。否则,只要看看国内准备落实积分制以后,许多新能源汽车就随机诞生,这种明显的取巧行为,确实是与新政的整体发展格格不入的。所以,要想真正的发展中国汽车产业,只有更好地推动新政策的执行与落实,才是行业新发展的关键所在!

责任编辑:李晓红

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