全国人大代表、天能集团董事长张天任对于当前业内争论不休的微型电动车发展问题，全国人大代表、天能集团董事长张天任建议，应该以改革导向推进微型电动车产业发展，切实满足老百姓绿色出行的需求。
张天任认为，微型电动车已成为名副其实的“国民车”，产业发展势不可挡。2016年10月13日，国务院明确该产业“升级一批、规范一批、淘汰一批”。然而，同年12月27日，国家标准委员会紧急召开四轮低速电动车标准工作组第二次会议，讨论“微型电动车把铅蓄电池排除在外、将微型电动车纳入汽车管理范畴”等核心问题，政策风向骤然转变。当前，国家深入推进供给侧结构性改革，目的是扩大有效供给，满足有效需求。如果微型电动车新国标如上述国家标准委会议讨论的那样出台，实质上就是打压整个微型电动车产业，不符合国家供给侧结构性改革的政策导向。
■ “新国标”应符合现有产业实际
张天任指出了微型电动车新国标可能涉及的相关问题和重要影响。
第一，“微型电动车把铅蓄电池排除在外”毫无科学依据。铅蓄电池生产过程中环境隐患完全可防、可治、可控，过去产业链出现过的污染事件，是由于法规不健全、政府监管不力所致，美国现已将其从污染行业名单中删除。同时，铅蓄电池产品可回收、可循环利用，是回收利用率最高的工业产品之一，当前我国已经拥有了世界上最先进的设备、最成熟的技术。
第二，“将微型电动车纳入汽车管理范畴”脱离产业实际。对于规范微型电动车产业发展，国家“三个一批”意图很明确：升级一批，就是引导微型电动车升级为新能源电动汽车；淘汰一批，就是依法依规坚决取缔不符合要求的生产企业和产品；规范一批就是建立健全微型电动车市场准入和监管制度，引导产业理性发展。微型电动车新国标的制定应当符合现有产业实际、产品特性和市场环境，不能无限拔高指标，甚至将其纳入汽车范围进行管理。
第三，打压微型电动车的产业政策影响不容忽视。据统计，我国微型电动车总产销规模已经达到400万辆。一旦禁止生产、销售、使用，将在社会上造成恶劣影响，而现有投资者、生产者、销售者、消费者的合法权益得不到保障，企业也很可能因此破产倒闭，造成国家税收减少、大量从业人员失业、社会不稳定因素增多。
■ 政府和市场要各司其职
基于上述考虑，张天任从四个方面提出发展微型电动车的建议。
首先，政府减政放权，企业确保品质。政府要以公平竞争、兼容发展为方向，将动力电池技术路线选择权交给市场，不可强制限定电池类型和规定电池占整备质量比重不大于35%，应积极鼓励和支持开发面向老百姓能够消费得起的微型电动车；企业要严格把控零部件质量。
其次，制定科学标准，实行分类管理。要与国际标准接轨，制定符合国情民情，有利于促进产业可持续、产品可提升、市场可接受的微型电动车新国标，不可简单复制纯电动乘用车标准，对于无关安全的技术标准，不应作出强制性规定。同时，明确路权和可行驶道路范围。
再次，做好产业规划，加强政府监管。各地产业布局要突出重点，集聚优势，避免低水平重复建设和资源浪费。地方政府要严格查处不具备生产条件的企业和存在安全隐患的产品。
最后，推进示范试点，总结推广经验。国家可选择基础较好、积极性高的地区，给予一定的自由裁量权，让地方政府因地制宜，开展微型电动车规范管理试点，制定车辆数量和类型、行驶区域、保障措施等相关内容，做好推广应用。
（文章来源：中国汽车报）
责任编辑：刘万睿
