连续两次油价下调失败之后，国家发展改革委决定自1月13日24时起，汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.1元和0.11元。

　　与此同时，新的油价机制也开始成型：当国际油价超过130美元上限时，国内油价不提或少提；当国际油价低于40美元时，国内油价不再降低；油价在区间运行时，该涨就涨，该降就降。

　　很多人不太明白，为何国际油价高位的时候还能上涨，而国际油价低位的时候却不能再低。

　　我们先来看看油价构成：

　　从这张图表可以看出，当油价在5.67元时，大约有一半的费用发生在油价之外。除了净油价和各种税费之外，传递到消费者油箱里的成分还包含着其他的成本因素。

　　这些成本，有点儿像一颗颗小型胆结石。它们在油价上涨的时候并不引人关注，当油价下跌到一定程度的时候，由于不能被“国际油价”消化掉，这里面的矛盾就会凸显出来了。

　　这个矛盾，与我国并不开放透明的行业息息相关。在现实情况下，为避免石油寡头引发的加油站断供现象，笔者认为发改委设立“地板油价”有其现实因素。

　　只是，油价对人们的影响可能被高估了。

　　此前，笔者在《油价杠杆论靠不住改善空气质量还得靠风吹》一文中测算过油价涨跌对于普通工薪阶层的负担情况。笔者认为，就算油价涨跌幅度达到每升五毛钱之多，对他们来说也不过是每天多花了一块钱而已。

　　当然了，油价的最直接影响并不仅仅是私家车主。

　　从凝噎到物流业，油价涨跌与其成本变化息息相关。低油价时代，油价可能会为穷人们带来粮食、蔬菜、肉类等方面的各种利好。当高油价来临的时候，油价就会加重他们的生活负担。

　　如此来看的话，如果能够给油价增加一个缓冲机制，如同春秋时李悝颁布的平籴法那样，油价确实能为平稳经济做出贡献。而发改委的办法就是尝试为油价调控风险准备金，当国际油价低于调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金。只是这个风险准备金的用途似乎并非平抑物价。

　　从效果上看，尽管发改委做出了许多努力，但老百姓并不十分买账，这说明油价方面还有许多值得商榷的地方。毕竟么，对于任何一个消费者来说，他们有权知道自己加的油是怎么一个状况。而他们的抱怨和误解，都与不够切实透明的油价机制息息相关。

　　笔者看到，尽管我们国家的油价比欧洲一些国家低很多。但刨除税费之后的“净油价”比出口还是要贵的。这很不合理，但是现实情况。超低的出口油价，说明石油巨头口中的“亏损”大有水分。用饱含水分的理由去推动油价上涨，就会显得动机不纯。我们再回过头来看看油价机制，只剩下一声叹息。