9月1日，就在财政部、工信部、国家发改委、国家能源局及中汽协等多部门及行业协会参与的《新能源汽车“两会”精神宣贯会》刚结束，整个汽车行业同时开始传播《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（双积分政策）延期的消息，而不管是行业分析人士还是媒体，似乎发出了：“中国新能源汽车已经超车了，双积分政策该立刻执行！”的自信。
假装中国新能源汽车完成了超车，怎么超的？
近十年，我国汽车产业快速发展，至2009年起已连续八年位居全球第一，2006年的产销已经突破了2800万量，目前已突破2亿辆保有量。
在新能源汽车产业的市场导入阶段，车辆享受的财政补贴包括国家补贴和地方补贴，主要是车辆购置补贴政策。
2009年新能源汽车开始起步，截止到2012年底推广1.7万辆，2013年、2014年推广应用10.1万辆，2015年到了37.9万辆，2016年51.7万辆。可以说，在政策支持下，新能源汽车增长趋势是爆发式的、突破式的增长，到目前已经累计超过100万辆，占全球保有量达到50%以上。预计今年增长将延续，1-7月份我国新能源汽车生产27.2万辆，同比增长6.2%。
假装中国新能源汽车完成超车后，企业怎么说？
在8月29日的宣贯会上，几十家企业提出建议，其中上汽集团技术管理部总经理沈浩明提出：1、新能源汽车补贴方面，希望对于通勤车、公务车、分时租赁车辆能够适当降低标准。 2、希望未来基于燃料电池汽车的基础设施建设提供政策支持，包括提供阶梯式的财政支持。
比亚迪产品规划与汽车新技术研究院院长杨冬生建议： 1、基于新能源的渣土车、工程车等重型、中型等新能源车车产品申报补贴标准希望降低。 2、基于双积分政策，以比亚迪为例，到2020年新能源正积分将达到上百万，这些没有形成交易，希望在政策执行过程中解决实际问题。
宇通客车国家电动客车电控与安全工程技术研究中心副主任李飞强建议： 在燃料电池汽车方面，是否也能试行“十城千辆”或“十城500辆”的示范。另外，在燃料电池汽车加氢等基础设施方面能能否进行补贴，使得燃料电池汽车获得起步。
基于其他企业，提出的建议大同小异，要政策要财政补贴，可见延续新能源“超车”遗毒不浅；而在相关双积分政策方面，比亚迪更将正积分变现的难题都提给主管单位，这个汽车产业“超车”来的可见一斑。
假装中国新能源汽车超车，相关国家及公司怎么应对？
据此前媒体报道消息：英国政府提出要在2040年禁售燃油车；法国环境能源部长在七月份的一次五年规划的新闻发布会上表示，计划在2040年开始全面停止燃油车。德国联邦参议院通过欧盟2030年起禁售燃油的议案；挪威议会表示希望在2025年实现新车销售全部新能源车；荷兰下议院通过了2025年起禁售燃油车的议案；甚至连印度电力部长在公开演讲中提出，2030年在印度禁售燃油车。
企业方面，继今年6月大众与江淮正式签署合资协议组建新能源汽车合资公司之后，8月21日福特与众泰签署合作备忘录探讨成立纯电动乘用车合资公司事宜，8月27日东风与雷诺日产联盟宣布将成立新的合资公司——易捷特新能源汽车有限公司。
《汽车商业评论》认为双积分政策推迟执行，是在外方对我国双积分政策频频施压之后，政策制定者让步的结果。双积分政策延期执行的一项积极意义或许能留给外方充分的时间与现有合资公司的中方一起准备新能源汽车产品，这样也就没有理由再一窝蜂另起炉灶去新建合资公司。
假装中国新能源汽车超车，双积分政策延后利弊如何？
《汽车商业评论》观点认为，车企感到担忧的是，一旦对双积分管理办法进行放宽，对该政策的执行力是否也会大打折扣。这样恐造成“政策空转”，导致发展新能源车“得不偿失”。
汽车评论员凌然认为，各种主张推迟双积分制落实的声音，表面上看都是为了同一个目标，但从汽车行业的发展角度看，各种声音所代表的想法、却各有不同。有的是站在企业的角度发声，希望通过呼吁的声音，为企业赢得更多的时间；有的则站在市场与行业的角度，担心积分落实后，行业容易出现混乱的问题。他相信，双积分制是解决国内汽车转型的大趋势，比如德国不会因为海兹曼发一下“时间紧、任务急”的牢骚，就会将禁止燃油车从2030年向后推迟。所以，如果这一次将乘用车双积分制进行推迟的话，就很可能会在未来的新能源发展上，遇到更加难想象的问题。
每日汽车冯金刚认为，如果双积分政策确定明年施行，绝大部分合资品牌都要购买新能源正积分，这对于那些有多余新能源正积分的自主品牌来说，是一笔不小的收入。所以，2018年是双积分政策施行的最好时机。
新能源汽车研究专家詹文章博士在交流中表达了相反观点认为，双积分政策延迟到2019年执行是必须的，首先，基于中国新能源汽车技术并未形成优势，仍然需要发展时间。其次，2018年如果强制执行双积分政策，对国外大汽车集团是加速刺激，凭借它们的财力和技术积累，国内在新能源汽车领域的技术研发能力很快只能望其项背，而国内车企总拿政策当福利，这一加一减的发展，中国汽车产业在新能源发展别提超车，只能当看客。第三，随着补贴加快退坡，企业需要围绕自身发展打造核心技术，而不要一味地追求政府补贴。
假装中国新能源汽车超车了，此前做好了哪些？
李克强总理强调，要针对新能源汽车产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和关键零部件制约，提升自主创新能力和技术水平，落实和完善扶持新政，优化配套环境，创新商业模式，扩大先进实用的节能与新能源汽车市场应用。
6月23日在新能源汽车统筹规划创新发展专题会上，张高丽副总理强调要推动新能源汽车统筹规划、创新发展是一项系统工程，要按照“三严三实”的要求，发扬钉钉子精神，抓好六个着力，抓好重点领域和关键环节。
7月4日马凯副总理在新能源汽车推广应用座谈会上，用成绩喜人、来之不易、任重道远、不进则退、统筹规划、创新发展，高度概括了新能源汽车产业发展的情况，并对下一步推广应用做出了整体要求，提出三个统筹：全产业链统筹、产业规划布局统筹、发展与安全统筹 ；四个创新：电池创新、充电创新、整车创新、机制创新的重要部署。
财政部相关负责人称未来财政理念变化，将从补贴扶持到净化环境转变，从政策普惠到扶优扶强转变，从产业扶持到创新。未来以财政扶持角度对新能源汽车产业做大范围的核查，对产业市场上一些乱象进行纠正。
随着产业持续，快速的发展，拥有核心技术和创新意识的企业是政策扶持的对象，对于眼光只盯着盘算双积分政策福利的企业，是该留意超车路上被甩下的会不会是你呢？
责任编辑：徐志进
