李耀新：上海三网融合打造智慧交通实验田

　　12月3~5日，由中国汽车工程学会主办的“互联网汽车与车联网电商大数据TELEMATICS@CHINA”论坛在上海举行。期间，来自国内外互联网、汽车行业的精英汇聚一堂，共议互联网汽车与汽车电商未来。以下为会议发言实录。演讲者为上海市经济和信息化委员会主任李耀新。

李耀新

　　很高兴能够参加中国汽车的信息高峰论坛，围绕车联网我看这次大会汽车业界，互联网界和各自的精英荟萃，车联网在全国、在世界在上海都非常的热。第一个它倒逼我们的技术和发展。第二个，它是促进我们互联网思维下的用户导向引领着我们所有的创新，从技术、产业、业态和商业模式上按照“四新”的思路再进行展开，车联网实际上车联网是个大系统，它连接着承载者产业变革，连接着信息技术的应用，连接着信息化智慧城市的发展，连接着用户的感受。也连接着产业的转型和发展，在这个过程当中，新词很多，新概念也很多。对新事物的产生有三种观点，一个是高度赞同，一个是高度否定，还有一个就是持怀疑态度。但是不管怎么样，这个事物已经存在了，它是一种大趋势，是一种大格局，我说应该是用包容的态度来迎接和参与。

　　我们看到很多地方都有车联网，每个细节上都野蛮成长和创新，但是这个野蛮有一个大背景，借这个机会，因为很多国家把车联网和信息产业和很多的东西展现给大家我想谈一些宏观的看法。

　　第一个就是无论大数据还是互联网还是车联网，实际上互联网走进我们时间并不长，从1.0的PC阶段，到2.0的移动互联网阶段，现在2.0向3.0转，但是2.0还在从3G到4G、5G在用户感受度上还是会很大的提升空间。3.0的反应泛载互联网也就是大家说的产业互联网，全产业链的互联网，万物相连的互联网。

　　人和人的连接解决的很好，人和物的连接正在解决，物和物的连接方兴未艾，现在的信息化水平已经让很多的消费者叹为观止，发现生活当中每天都在变化，但是从理论来看，我们有理由相信，现在的互联网的连接水平只是理论上连接的1%而已，所以小荷才露尖尖头，所以我们现在工业产业重新放在互联网再定义、再设计、再创意，整个世界经济进入到一个新的阶段，这个阶段就是从工业革命开始到今天，人类工业发展的路径是依赖于不断扩大资源的开发量，提高投入量和产出量线性的递增。而现在开始找到了一个美丽的闭环，就是10个R系统，就是再定义、再设计、再创意、再生产、再循环、再消费，再减量这样的一个闭环。在这样的一个概念下，我们看到很多产品的再制造，再消费已经发生了，人们就开始对于产业领域的服务业再思考，从产品和服务的提供者到消费者之间的所有的中间环节放在互联网里重新进行排列和思考，打破原来的产业分工，于是就产生了新的革命。所以这场革命不仅仅是一个IT，而且还有第二个IT。

　　所以从这个背景来说，上海的发展当中，由于是一个极端的情况，发展的不典型性和转型的最典型性，所以我们已经没有办法在上海，再用有限的资源去求规模和速度发展战略新兴产业。但是战略新兴产业在今天9大行业全国从东到西从南到北都在搞，上海9大战略新兴产业已经是今天的支柱产业，也就是我们的税收、我们的经济总量主要靠这个。但是当我们展望未来看今天的时候，我们发现，投资在回落，后劲在降低，上海怎么转型，所以我们对标德国4.0，美国再工业化，结合中国经济发展的未来和上海的优势和劣势，我们分析了以后，我们提出“四新”，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，只定方向不定内容，留白。让市场让企业让专家在发展中找到我们经济未来的内涵。留白是最好的产业定位和导向。

　　在这种模式上，我们再看车联网会怎么样。我们的发展当中，目前上海的发展总书记对上海提出要做改革开放的先行者，科学发展的排头兵，我们自贸区是找到了一个只有占共和国28平方公里的一个小的弹丸之地，但是这个弹丸之地神奇的发生着一些了不起的创新，不在于这个区域有多少的项目引入多少资金，根本的一点在于，它按照世界通讯规则，把我们前端管理审批审核制能不能放掉，用负面清单，而且每一年一个版本，负面清单越来越少，对所有企业和社会创新就有一种容忍和许可。大家就是不否定就可以做。然后在这个前提下公共管理当中担心的是怎么来管控，我们用一个事中事后的监管，信用管理的办法，公共信用平台的这样建立一种新的管理体制，这样将会感觉到对来公共管理像空气，鼓励你的地方就养分非常重组，不会觉得你阻挡了他，不会做的地方就没有氧气。

　　科学发展的先行者怎么解决，总书记对上海提出要求上海要创建具有国际影响力的科技创新中心。这个创新中心的关键在于解决三件事，第一件事情就是对接国家战略的能力，因为中国的改革开放，通过开放30多年，我们的制造业全面发展，世界制造能力第一大国，但是大而不强，解决一些关键领域的自主创新问题，上海要担当国家的责任怎么来担当起来。第二个我们高度重视科技创新，科教兴市战略一以贯之，但是科技的成果转化率很低，我们对标西方发达国家，我们感觉，要解决这个转化率的问题，也就是总书记提出，把创新链植入到产业链里，所以今天的创新不是技术层面，而是“四新”层面的总体创新。核心是解决应用和市场，然后定型产品的重新定义、重新设计和创新创意。

　　最后一个就是路径依赖，路径依赖现在车联网相关的汽车产业，中国的汽车产业饱有量到底有多大，就是未来的新增市场能够持续多少年，如果用北京的百个家庭汽车拥有量，铺到全国所有城市，我们也可以算出一个有限的空间。当然，也有一些利好，十八大之后，中国城市化格局转轨了，原来是特大城市北上广深膨胀的很厉害，现在进行人口的调控，转成人口的总量控制，集聚人才。这样的话，为一二三四线城市提供了产业化城市化的新的空间，这样为我们新的产业未来发展找到了空间。因为未来特大城市膨胀之后车的饱有量没有了，城市在扩，但是所有的汽车最后解决一个智慧城市和城市的大气质量、出行便利和产业发展这几个纬度放在一起平衡，我们感觉到车联网呼之欲出。

　　汽车需要智慧汽车、智能汽车，需要进入到包括现在提出的自动驾驶汽车。它包括新能源汽车。汽车产业的发展从来没有像今天多目标多维度放在一起这么一个复杂的大系统。所以方向不要怀疑，路径是有依赖的，怎么样走好每一步处理好每一个关系，这里面需要我们的智慧来引领这个产业的发展。

　　关于车联网我觉得现在是春秋战国时期碎片化，如何把车联网变成企业主体的博弈竞争格局，转成创新链用用户感受度和用户界面行业标准化引领下，加快转型和提升，我深深感觉，看了很多这样的类型企业，整车厂主导的车联网优点大家是人家所有的车联网的服务商都抱着整车厂的大腿。我就说，车联网既要抱大腿也要牵小手。也有其他的角度，有的第三方的互联网的平台，也有的是4S店我们也有用户服务的优势，还有保险公司觉得保险机制创新当中大数据背景下车联网也有竞争力，包括上汽左手右手两个车联网。市场的竞争要保护，如何整体行业上软件定义一切思路重新设计标准化、设计用户洁面，设置行业的竞争和合作关系，这个是发展当中当前必须首先要解决的顶层设计问题。所以这个里面我们上海，我跟我们付理事长商量，我们上海作为车联网的一个热土，上海本来就是码头文化。我们愿意做这个事情。

　　所以我们感觉，互联网不是颠覆汽车产业，会带某些技术和业态产生巅峰性的革命，但是不是整个颠覆汽车整车厂，汽车整车厂也在转型。经济互联网和互联网经济是相向而行，不是对立的是统一的，但是也是有竞争的。这样的关系，希望在“四新”的发展格局下，鼓励互联网的企业进入到汽车行业。所以上汽是很包容，不断的收购并购或是合作或是服务外包。

　　现在自动驾驶历史上，可能我们可以研发出一个很好的自动驾驶汽车，我们不怀疑。当时在我们中国的道路情况下，在整个城市的人群集聚的情况下，这个车子的安全性有一个发展的路径，这个路径的时候，就像大数据刚来，风险等比例放大。大数据应用到一个拐点之后风险迅速的下降，因为数据自身有自我纠错和自组织和控制能力。整个新的发展，我们不应该怀疑未来，但是我们要当心脚下的路，所以连网现在泡沫也很多，有的企业搞着搞着被卖掉的，有的搞着搞着变味了，有的倒闭了。这样的例子很多，我希望轻资产开放式的创新联盟模式是一个很好的方向，核心层股权合作，创新成功之后进行供应链合作，最后用数据分析数据分享。所以这是一个新的组织模式，中关村就是创新基地加创新中心走出叫四合一，创新联盟叫产业细分的创新联盟，创新基地，创新基金和人才基地，四维一体，这里面政府有一套完整的服务系统。我们原来对经济的各种专项支持，正在从为企业增加肌肉的这种供应侧的支持政策转为需求式的政策。我们今天不去考虑某个企业的肌肉是不是发达，发不发达是你的事情，但是我们考虑市场在哪里，怎么板优质企业创新企业组合起来，解决这个问题。然后带动这个产业的发展。在这个需求侧里面花点小钱搞点药引子带动大家激活，使我们的产业激发出新的活力。所以上海是这样的一个系统。

　　车联网放在智慧城市和智慧交通领域里面是一个核心，如果发展不好是一个痛点是一个瓶颈。发展好了就是一个支撑点。依托这个支撑点，通过矩阵式的向外延伸，可以延伸到不同领域把车联网的技术拷贝到所有的移动端所有的制造业的其他领域。所以我们现在正在上海打造更大的一个系统，叫智能交通，大家注意，最近刚出台的第二轮新三年的上海智慧城市，50个专项其中有智慧交通专项，我们的想法就是通过车联网的充分利用，不增加城市道路面积可以大幅提升交通的出行量，增加我们驾驶者整个出行动效率。也带动绿色交通的出现。

　　上海的智慧交通发展通过十多年我们处在国内的领先水平，交通综合信息平台是中国现在城市交通信息资源集中度最高。我们出行智慧APP和出行热线为大家提供了非常好的平台和空间，我们接下来正在打造牵手最大的互联网企业，和国家的团队组合起来，做全国的互联网，位置网和导航产业落地的这样一个中心，把它发展起来。我们的小卫星和商业卫星，现在北斗已经正式成为全球的无线通讯网的路网，接下来会覆盖全中国，向亚太地区转换，相信北斗是中国走向世界的一个新的平台和载体。在这个领域里面，正在落地的就是信息基础设施的落地，以及消费的产品的开发落地。现在我们提出位置网加车联网，这个是全口径的车联网，道路交通网做成三网合一做上海的智慧出行系统我那时候并不是找一个路径的直线而是时间的最短距离，而且是动态的，时时给你优化，出行的感受会很好。

　　我们说了半天，所有的软件和硬件都可以有企业主导联盟主导的企业可以解决，但是载体有没有，载体除了车子里面有音频视频，主要的道路在哪里，有的说买感应搞雷达，不上高架是可以的，但是埋了以后没几年就坏了。所以这个是需要市场的考验的。

　　我们在今年16届工博会上发布了一款产品叫智慧照明也叫CITAPAD，什么意思呢，上海100万盏城市路灯更换为智慧终端，把微机站、视频探头、多媒体发布屏，信息交互屏，以及充电桩等等职能放在一起做市场化的替换，政府不要出钱。路灯变成一个载体和资源，形成了一个电视屏、电脑屏，手机屏之外的第四个屏就是道路屏。道路屏产生以后，它连点成线连线成面，于是发现它是城市信息化的物理载体，CPS。在商圈里我们把商圈的内容做进去，消费性和服务性的都做进去，还可以直接进行结算和支付。

　　周边位置属性的所有信息都集聚在这个路灯上，上海智慧商圈，智慧社区，智慧园区、智慧校区、智慧村庄，所有的故事都发生在这个网络系统里面，手机屏也可以跟它交换数据。在这样的系统下，引入了流计算平台、激光技术、物联网技术、后一步的延伸就延伸到三网合一智慧交通的载体，将来有一些行业会失业，比如高速公路收费站就不需要了。堵车的情况，堵点就会明显减少，交通处于智能化的均衡，停车单位时间的通车，通车发动时间减少，包括上海有世界最大的地铁网和其他的立体交通模式在创新。所以我们有理由相信，上海在智慧交通，智慧车联网发展上，为全国成为一个很好的试验地，创新模板。

　　最后我们希望通过“四新”和四维一体的服务平台，为各种不同创新企业到上海来，我们做好服务，谢谢大家。