两会汽车：汽车社会的阵痛亟待缓解

　　作为一个在汽车企业工作十余年的老汽车人来说，老余现在的工作主要是对外宣传，因此，每天到单位的第一件事，就是打开各大汽车网站、浏览当天的简报等，近期召开的两会，吸引了他的不少注意力。“有些人可能会认为汽车最关键的是产销，跟‘两会’这种政治大事没什么关系。事实上，汽车事关产业升级和民生改善，与所有人息息相关。”    在老余看来，今年与民生改善相关的汽车话题主要有车内环境污染问题、校车问题、平民撞豪车问题、三包问题、交通拥堵和限牌问题等，而在产业方面，最受关注的莫过于公务车采购新规。“显而易见，民生改善问题已经远远超过产业话题，这说明中国汽车行业已经走到了一个分水岭，汽车社会面临着很多不和谐的因素。因此，只有在民生改善问题上有所作为，才能为中国汽车行业的发展扫清障碍。”

　　很多人和老余有着相同的感受。“今天北京市的空气是轻度污染，大概是PM2.5惹的祸。”3月2日，全国政协十一届五次会议首场新闻发布会上，发言人赵启正如是说。会议的第一个提问就是关于PM2.5。在此之前2月29日的国务院常务会议上，雾霾天气的元凶PM2.5终于写入了“国标”。会议通过了新修订的《环境空气质量标准》，增加了PM2.5和臭氧8个小时浓度限值监测指标。

　　然而，人们在对标准出台感到庆幸的同时，空气污染愈发严重的事实，却也让人高兴不起来。3月5日，全国人大开幕首日，新华社高级记者、知名汽车专栏作家李安定在微博上写道：“3月5日早9点，十一届人大五次会议开幕。北京美使馆所在CBD地区PM2.5值高达232，属极不健康。北京市官方公布的PM2.5污染源显示：24.5%来自津冀周边地区；22%来自汽车尾气；16.7%来自煤炭发电取暖；16.3%来自汽车家装喷漆等工业喷涂；16%来自工地扬尘；4.5%来自农村养殖、秸秆焚烧。危害治理迫在眉睫。”

　　事实上，北京甚至全国大部分省会城市的空气污染，一直是民众口诛笔伐的主要问题，而汽车尾气污染，又首当其冲。在这种情况下，北京从2011年起开始实施机动车限牌等政策，减缓机动车快速增长的势头。但此项政策，也一直备受争议，不少业内人士认为，北京具有示范效应，限牌直接导致去年汽车市场的低迷。

　　值得注意的是，车外的空气污染已然是“过街老鼠”，而车内空气污染却还远在公众的视线之外。绝大多数人对与自己朝夕相处的爱车的情况并不十分了解。“以前我每年都会提很多个提案，但今年我只关注一个话题，那就是车内环境污染。”全国政协委员、吉利汽车集团董事长李书福在今年带来的《关于提升车内空气质量、防范车内环境污染》的提案中指出，一直以来，国内对于车内空气质量一直无法规、无标准、无监管，众多车主对于新车内扑鼻的异味，只能忍耐。“新车味儿”成为人们对于车内空气污染的无奈表述。

　　无独有偶，全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪的议案也与民生有关。“平民驾车撞豪车可能导致‘一撞返贫’，甚至倾家荡产。”曾庆洪代表在《完善相关制度设置、妥善解决“平民撞豪车”问题的建议》中，呼吁完善相关制度设置，不能让豪车人见人怕享特权，豪车车主应该承担更多义务。“大量上路的豪车就像是一个个防不胜防的‘经济炸弹’，对其他车辆形成了强大的经济震慑压力。由于担心撞上豪车，许多车主不得不努力避让，客观上形成了豪车的道路特权，扭曲了道路平等通行权的原则。”

　　由于汽车特别是校车的安全问题涉及千家万户的幸福，除了汽车行业的代表委员，很多其他的代表委员也针对校车等问题提出了自己的意见和建议。全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇认为，作为一个专门法规，基于法规本身完整性的考虑，同时也是实际工作的迫切需要，《校车安全条例(草案)》缺了一个通常立法所需的“指导思想”(又可称“立法原则”)。“此外，为鼓励民办幼儿园和中小学购买专用校车，减少不安全因素，最好还应明确规定‘国家对以非财政资金购置校车的教育机构给予政策性优惠’。”

　　此外，对于消费者非常关注的汽车“三包”问题，全国人大代表、法士特集团公司董事长李大开建议，国家尽快出台汽车产品“三包”规定，明确统一各大类汽车及关键总成产品的最低三包年限、里程和权责。确保消费者权益、提高公众安全质量、降低能源消耗、减少资源浪费，加强环境保护力度。

　　今年1月16日，质检总局公布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》，面向公众再次征求意见。此前，在国家质检总局举行的立法听证会上，各方代表就征求意见稿达成一致，很多人认为这是汽车三包将要出台的前兆。然而，也有业内人士认为，“三包”出台面临种种阻力，因此，两会期间很难形成热点和取得突破。

　　然而，可以预见的是，随着中国汽车保有量的逐年增加，随着人们对汽车认识的逐渐深入，中国汽车社会的到来已经无可阻挡，而正是在汽车社会的行进过程中，民生改善问题才会显得如此重要和迫在眉睫。