经济观察报 记者 魏黎明 原预期11月奠基的一汽大众南海项目，目前仍是一片空地。本报记者在现场看到，位于佛山南海狮山镇的该庞大地块仍处于填土等前期准备阶段。

　　佛山市政府一位人士告诉本报，项目出了一点周折。据称，此前棘手的借壳三星汽车已“不是问题”，而是“其他一些问题”。

　　据当地一位知情人士介绍，一汽-大众项目目前仍未获得国家发改委审批，也就是说至今没有获得“出生证”。据称，其因在于项目审批必须满足上马自主品牌的前提条件。此前，为确保项目获得审批通过，大众方面已允诺将投产电动车等新能源车型，但上马自主品牌着实令大众颇为头疼。

　　项目延宕

　　12月7日，大众南海工厂的空旷厂址上，狂风漫卷，黄沙蔽日。现场有泥头车不停运送泥土，这个庞大地块分为六个标段，目前正处于填土等施工前准备阶段。

　　负责该项目填土工程的佛山粤众园区开发建设公司的一位人士表示，目前填土工程已经接近尾声，但工厂何时动工建设，要问当地政府部门。

　　今年6月9日，大众在佛山市与相关部门签订合作协议，正式敲定在佛山南海狮山镇建新工厂。根据协议，一汽-大众将为此投资5亿欧元，新工厂总产能达到30万辆。时任南海区委书记、现任佛山市市长的李贻伟接受媒体采访时表示，新工厂将在11月份正式动工。

　　7月，大众独家竞拍获得当地一块面积超过1500亩的地块，出资2.3612亿元。

　　佛山市负责推进该项目的相关部门人士告诉本报，佛山方面在动工上没有设定时间表。据上述该人士透露，项目目前出现了一点周折，但“现在不方便说”。据悉，该项目落地需借壳湛江的三星汽车，而三星汽车面临巨额债务难题。这一度成为阻碍项目加速落地的障碍。

　　然而，这位人士表示，借壳三星汽车已经不是问题，周折来自其他方面，比较复杂。一位知情人士告诉本报，借壳三星汽车在省政府出面协调下，佛山市和湛江市达成一致只是时间问题。

　　在此过程中，大众方面极力推动项目进展。据称，一汽-大众并不满足于当前的这1500多亩土地，希望从当地政府手中获得更多土地。此外，一汽-大众先后派出多人对项目进展进行明察暗访，并在一次暗访后对工程进度向佛山市方面表示过不满。

　　据称，这一度引发佛山、南海两级政府的紧张，相关工程进度也因此加快。据工地附近一位当地居民介绍，今年10月，大量泥头车开始进场施工。

　　审批受阻

　　本报联系一汽-大众总经办主任王琳，但其手机一直无人接听。

　　据当地知情人士透露，在目前汽车行业整体产能过剩、投资过热的背景下，主管部门审批新项目把关很严，而且有一些不成文的“硬性指标”，比如发展新能源汽车、发展自主品牌等。大众方面起初以为只要满足一个条件即可，为此表示将在南海项目上马电动车型，但并未获得通过。

　　这位知情人士分析：“政府主管部门很可能希望同时满足两个条件，也就是说，一汽-大众南海项目除了电动车，也要生产自主品牌车型。”

　　此前各方已经确认的方案是，大众将在南海生产奥迪等高端车型，在经济发达、消费能力强的华南市场冲击高端市场。而相对低端的车型则主要放在成都等地区的新工厂，形成互补。但上马自主品牌的要求令大众有点措手不及，因此一直犹疑不决。

　　对于大众来说，南北大众旗下的捷达、桑塔纳等车型本土化程度已经相当高，而且其产品序列在国内市场已经相当贴近本土，在新工厂另起炉灶打造自主品牌的需求并不强烈。

　　但令大众更为纠结的是，一汽-大众南海项目在前，上海大众常州项目在后，如果南海项目不能获批，则常州项目也将被殃及池鱼。

　　上述当地知情人士还表示，将审批事项主动权交给大众方面推进，缺了中方合作伙伴积极的政府公关，大众南方建厂工作遇挫在所难免。“本来现在上马新项目就很难获批，更何况人家两大集团都有独立的自主品牌而且布局已定，对于合资企业再搞自主品牌也没太大兴趣。”

　　大众所在的红沙高新区此前已投入5.85亿元用于兴建各项配套设施。而在大众目前该项目地块，当地政府仅在填土一项工程中投入已累计超过3亿元。但地方政府却无力推动审批程序。

　　因此，佛山市政府一位人士表示，对于何时动工，佛山方面没有时间表，他们(一汽-大众)有。可见，能否尽快满足相关审批要求，通过项目审批，将成为当前大众最为头疼的事情。