十年巨变 自主谋强

　　——写在新世纪中国汽车工业第一个十年之际

　　2000年10月，十五届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。在这份规划中，国家第一次正式提出“鼓励轿车进入家庭”，也正是这一提议开启了中国汽车工业的新纪元，汽车开始作为一个私人消费品与中国百姓生活日益紧密。

　　2001年，12月11日，中国正式加入世贸组织，汽车市场随之逐步开放，长期受到抑制的汽车消费开始出现“井喷”行情，私人消费逐步成为汽车市场主体。

　　“鼓励轿车进入家庭”、中国加入WTO，这两个历史性事件成为汽车工业这十年发展的最大推动力。中国汽车业的年产量从2000年的200万辆迅速发展到2009年的1370万辆，成为世界上最大的汽车产销大国。

　　2010年是国家“十一五”规划的最后一年，也是新世纪十年的最后一年。亲历历史巨变的中国机械工业联合会副会长张小虞对这十年的评价是：“这是中国汽车工业扬眉吐气的十年，是历史发展的最好时期。”

　　一个最令人担忧的产业变成一个最令人振奋的产业

　　从一开始就关注入世谈判的张小虞，至今回忆起当初关于汽车工业是否要放开的争论依然感慨万千。

　　“入世之初，大家把整个中国经济产业分为三类。一种是机遇大于挑战，比如轻纺工业；一种是机遇和挑战并存，比如机床行业、机械工业；还有一种就是挑战大于机遇，比如农业和汽车产业。”

　　当初人们的担忧是有根据的。从1994年开始一直到2000年，中国汽车产业几乎没有增长，特别是1998年和1999年这两年，整个行业亏损，一汽、东风这样的大型国有企业基本上发不出工资。

　　当时有人认为中国汽车产业就像一只小绵羊，如果加入WTO，就等于“引狼入室”，未来命运堪忧。

　　为了给汽车产业一个“喘息”的机会，加入世界贸易组织后，经过多方努力，汽车产业争取到了3年过渡期，即从2002年至2004年继续实行汽车进口的配额许可证管理，汽车及其关键件进口配额在2000年60亿美元的基础上每年递增15%。

　　正是由于国家对汽车整车进口采取了积极的引导措施，避免了整车的过度增长，同时也促使进口汽车结构发生了根本性变化，使进口汽车成为国内汽车市场的有益补充。另一方面国家还提出有序竞争、优化结构、保证满足国内生产需要的思路，有效化解了加入世贸资助后可能对我国汽车工业带来的冲击。

　　回忆十年来汽车产业的发展，张小虞总结出四个特点：

　　首先，汽车工业产能得到快速提升。从2000年全年汽车产量200万辆到2009年的1370万辆，在不到十年的时间里，中国汽车产量增长了7倍，平均年增长率为24%，其中轿车产量大概增长了12倍，从60万辆增长到700多万辆。整个汽车市场连续十年保持百分之二十几的增长，这不仅在以前的中国汽车工业史上没有出现过，就是在日本、韩国这样的汽车工业后起国家里也没有出现过。

　　其次，汽车市场结构发生了根本性变化，轿车逐步进入家庭。在这十年中，私人汽车占整个汽车保有量的比例，从过去的约30%增长到65%。

　　第三，随着国内汽车市场开放，多元化资金开始高强度投入这一产业。2000年之后，中国改革开放程度进一步加强，一批汽车合资企业开始在中国出现，比如一汽丰田、东风日产、东风本田、上海通用等等。除此之外，民营企业也开始步入汽车领域，整个汽车产业呈现多元化的发展格局。

　　“我做过一个统计，从2001年开始到2005年第十个五年计划完成，汽车行业的固定资产投资为2350亿元，这相当于六五、七五、八五、九五4个五年计划累计投资的总和。而从2006年开始进入到‘十一五计划’以来，汽车行业每年的投资都有上千亿，仅2009年一年的固定资产投资就有2900亿元。估计今年这一数字要超过6000亿。”张小虞说。

　　而在这即将到来的“6000亿元”的数字背后，银行贷款不到10%，国家所谓的财政拨款不到1%，其他大部分都是企业自筹，包括股市上的资金和外资投入。

　　从2000年到2008年，汽车行业的利润从100多亿元增长到近1000亿元，上缴利税从188亿元增加到600多亿元，大约增长了4倍多，这其中还不包括消费税和购置税。而按照公安部统计的数字，我国的汽车保有量从2000年的1600万辆已经增长到2008年底的6000万辆。

　　第四。国内汽车整体技术水平得到极大提升，自主创新逐渐成为主流。张小虞回忆道，在2000年以前，所有来中国生产的汽车产品都是所谓的“成熟产品”。而在2000年之后，汽车合资企业在中国投产的车型都逐步达到了同时期同类产品水平，为汽车零部件产业的消化吸收奠定了良好基础。

　　十年期间，自主创新逐渐成为主流。在商用车领域，自主品牌车型的占有率已经在85%以上；而自主品牌轿车的市场份额从零开始，一跃到现在的30%，如果加上微车就是46%。

　　“这些变化的数字就是开放的结果，只要改革开放的大政方针不变，这种趋势在整个新世纪汽车工业中还将延续下去。”张小虞说。

　　未来十年要保持三个同步

　　新世纪的十年即将过去，未来十年如何发展？对于这一问题，张小虞认为，国内汽车产业的发展趋势必须与三件事保持同步。

　　第一，要和全面建设小康社会保持同步，满足人民的需求。张小虞说，这是汽车市场化的一个基本条件，只有这样，我们才能“让中国人活得更体面、更有尊严”。

　　第二，要与GDP增长保持同步。汽车是国民经济的支柱产业，按照十大产业调整规划的要求，它应该在相当一段时间内高于GDP的增长速度。过去十年，汽车产业的平均年增长率在22%-24%之间，国民经济大概在10.5%，汽车行业只有高于国民经济的增长速度，与GDP同步，才能带动国民经济的增长。

　　第三，要与创新型国家建设同步。按照国家中长期科学发展规划的要求，到2020年我国要成为一个创新型国家，即“事关国家竞争能力的装备制造业和信息产业，要掌握核心技术，进入到先进国家行列”。

　　汽车业由大到强要做好四件事

　　张小虞对新浪汽车说：“在今年的十七大报告里，与装备制造业有关的只有三句话，第一句话是工业化和信息化的融合；第二句话是振兴装备制造业；第三句话是工业由大变强。汽车工业作为装备制造业中的一部分，理所当然要开始由大到强的征程。做大取决于中国整个经济增长态势，做强取决于汽车产业自身。”

　　张小虞认为，汽车产业要做强，必须做好四件事：

　　第一，必须建立起具有国际竞争能力的自主创新体系，即未来十年汽车企业开发的产品必须达到世界先进水平。

　　第二，必须有坚实的零部件工业基础。汽车产业做大、做强绝对不能靠大量的进口零部件在中国生产，取得汽车大国地位，必须要有坚实的零部件工业基础。

　　第三，汽车相关工业必须同步发展，包括原材料工业、石油工业、化工工业等等。张小虞说，最近温家宝总理在一次讲话中指出，“我们是一个工业的大国，还不是强国，要用高新技术加快改造传统产业。虽然我们目前的汽车产销量超过了美国，但是我国制造汽车的关键设备还依赖于进口，比如在固定资产投资里，有70%用来购买设备，在购买的设备中有70%是进口设备。”

　　第四，现代制造服务业必须完善并形成气候，包括汽车金融业。

　　张小虞认为，中国要成为汽车强国必须有三个突出的标志：一是必须有一批具有国际竞争能力强势的集团，包括整车集团，也包括零部件企业；二是必须有强势的品牌；三是一定要建立起全球的营销体系。

　　中国要成为汽车强国离不开自主品牌汽车企业的发展。“在战略上，我们可以跨越，但是在战术上一定要亦步亦趋。自主品牌包括新能源汽车在内，我们必须干，必须认认真真地干，才能有所突破！”张小虞满怀激情地说。(文/范文清)