每经记者  周晓芳  发自北京

　　报  告  要  点

　　■明年工业经济将保持平稳增长

　　■明年投资仍是拉动经济增长主力

　　■汽车家电惠政考虑延期扩大范围

　　■淘汰落后产能兼并重组政策将上报

　　■我国工业领域将积极推进清洁生产

　　昨日，工业和信息化部(以下简称工信部)运行监测协调局联合中国社科院工业经济研究所发布了《2009年中国工业经济运行秋季报告》(以下简称报告)，并就此举行了媒体座谈会。工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任在座谈会上强调，该报告是对工业下一步发展和政策取向的详细阐述，结合了政府部门有关工作和社科院工经所的理论研究成果。

　　朱宏任表示，2010年中国工业经济将保持平稳增长。

　　报告称，明年投资仍然是拉动工业增长的主要力量，产能过剩、重复建设仍是当前影响我国经济持续稳定增长的突出问题。不过，朱宏任表示，淘汰落后产能和兼并重组政策初稿已经完成，即将上报国务院。

　　与此同时，在拉动内需政策方面，工信部透露，汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策，可考虑延续实施期限和扩大实施范围。

　　【投资】

　　明年投资仍将是拉动经济主力

　　“从三大需求看，投资仍然是明年拉动工业增长的主要力量。”在昨日发布报告时，朱宏任表示。

　　昨日发布的报告显示，前三季度全社会固定资产投资增长33.4%，新开工项目计划总投资同比增长83%，投资的持续较快增长将继续拉动投资类产品的市场需求。

　　不过，报告提醒，过度依赖投资拉动的经济增长模式不可持续。数据显示，2003年以来，我国资本形成率  (资本形成额占GDP的比重)已经连续6年维持在40%以上，2008年为43.5%，接近世界平均投资率的2倍，今年前三季度全社会固定资产投资实际增长率高达33.4%，经济增长对投资的依赖程度进一步加大。

　　对于出口，朱宏任则表示，尽管国际贸易摩擦有所加剧，但在世界经济恢复性增长的环境下，2010年我国工业产品出口将在今年较低的基数上有所增长。

　　【内需】

　　汽车家电惠政考虑延期扩范围

　　工信部报告还对今年以来消费对工业增长的拉动予以肯定。并预计，在政府鼓励消费、加大社会保障投入、促进农民增收等政策措施的作用下，加之居民刚性需求的支撑，国内消费将继续保持平稳的增长态势。

　　与上月工信部官员“未确定车辆购置税减半政策是到今年12月31日为止还是再延续”的表态不同，朱宏任昨日明确表示，目前，汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策在提振需求、促进结构调整方面起到了明显的作用，可考虑延续实施期限和扩大实施范围。

　　朱宏任同时称，还将继续采取财政补贴与税收减免等措施刺激节能、环保、绿色产品的消费需求，引导消费升级。

　　【产能】

　　兼并重组政策即将上报国务院

　　值得注意的是，报告在指出2010年影响工业经济平稳发展不确定因素中，强调产能过剩、重复建设是当前影响我国经济持续稳定增长的突出问题。不仅传统产业中存在产能严重过剩，部分新兴产业也存在过热或过剩倾向。

　　“我们讲的产能过剩不是指一般意义上的过剩，我们指的是带有一种投资冲动，一种没有顾及到整个市场情况下的严重的过剩。”朱宏任表示。

　　据悉，在严重过剩的领域，针对严重过剩的产品，土地、金融、环保等政策审批环节都将采取收紧的政策。

　　据朱宏任透露，现在淘汰落后产能和兼并重组政策已经形成初稿，正在征求其他部门建议和意见，然后将上报国务院。

　　【环保】

　　工业领域将积极推进清洁生产

　　朱宏任还表示，中国工业将不遗余力推进清洁生产，工业领域的技术改造也将把支持节能环保作为主要方面。

　　朱宏任在发布会上说，哥本哈根联合国气候变化会议召开在即，中国积极推动节能减排和发展低碳经济、绿色经济的步伐是坚定不移的。中国现在仍处在工业化中期向中后期转移阶段，工业经济还要消耗比较多的能源和资源，但中国工业领域的既定方针是发展资源节约型和环境友好型经济。