近日,广州市公安局向市法制办提出对“限小令”的废止建议,执行8年之久的“限小令”松绑在即。这项禁令废止之后,将给广州市民带来什么变化?城市管理需要做怎样的调整?
挂了8年的指示牌被拆
这些天,广州一些司机发现,在内环路、东风路等过去限制小排量车通行的交通要道,挂了8年之久的“1000CC含以下车辆禁行”的指示牌被拆除,取而代之的是绿色环保标识牌。
根据《广州市清理政府规章规范性文件工作方案》通知,近日,广州市公安局已向市法制办提出对《关于停止核发微型小汽车牌证和对微型小汽车加强管理的通告》的废止建议。
记者查阅了网上有关广州“限小令”的网友评论,有近九成的评论留言表示不理解“限小令”,要求广州解除对小排量汽车的限行政策。
实际上,在2006年,广州就有机会摒弃“限小令”。当时,国家发改委、环保总局等六部门联合下发《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见》。
但广州市最终认为,对小排量汽车的“相关节能环保标准”应该有个具体的指标和技术参数,广州将等待上级有关部门进一
步的详细说明。遗憾的是,“相关节能环保标准”一直没有出台,广州的“解限”也就不了了之。
现在在广州实行了8年之久的“限小令”,终于迎来“松绑”的曙光。
“限小令”为“解堵”所设
2001年,广州市政府部门发出通告,全面停止给排量1.0升以下的车辆上牌,对已领取号牌的小排量车划定行驶路段;2002年,广州市又发出通知,进一步规定,外市排量1.0升及以下的车辆不得进入广州市区。
对于为什么要限制小排量汽车,广州职能部门给出的理由主要是:考虑到这类廉价的小排量汽车加剧道路交通负荷、存在更多技术故障、更容易造成环境污染等因素。一言以蔽之,以“限小”来解决广州的“塞车”与“空气污染”之苦。
原希望“限小令”能推迟广州“汽车进家庭”步伐5年时间,但现在广州私家车平均每天以1000辆的速度增长,城市道路、停车场
和其它基础设施远远赶不上汽车的增长速度。“限小令”对缓解交通拥堵作用不大。
“限小令”解禁在即
解除“限小令”后,广州的交通状况又将如何,空气环境会怎样,城市管理者要做哪些准备工作?
“我最担心的就是广州交通会不会堵上添堵”,家住番禺洛溪新城的赵雪芳说,现在她每天上下班要过洛溪大桥和广州大桥两座高峰期间堵塞很严重的大桥。如果更堵车,她可能要考虑搬家了。
但有汽车销售商认为,现在1.0升以上1.3升以下的小车售价已经与当年1.0升以下小车售价差不多了,加上老百姓收入的增加,小排量不会是广州市民购车的主要选择,因此,解禁对汽车实际销售拉动作用有限,对交通的影响应该也有限。
汽车市场分析专业人士钟师表示,通过提供优质舒适的公交服务来与私家车竞赛,让人们自愿地放弃开车出行,这才能有效地疏缓交通压力。 据《人民日报》
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全国84个城市变相“限小”
据不完全统计,全国有84个城市出台政策,对小排量汽车进行或明或暗的限制和排斥;一些地方的起限排量从原来的1.0升变成了1.2升、1.3升;有的地方甚至要求更新的出租车排量必须在2.0以上。
各地为何纷纷“限小”
2006 年4月1日,国家开始实施新消费税,低税率档由原来的排量小于1.0L提高到排量小于1.5L,税率维持在3%。这样一来,排量在1.0L至1.5L之间的车型是新税率的最大受益者,税率从5%下降至3%,导致1.0L排量以下汽车的竞争压力明显加大,直接造成了鼓励发展1.5L车型,也导致了微型车大排量化趋势。众多厂家都忙于提升排量,不跟随就意味着竞争力的削弱,这也是导致小排量汽车销量大幅下滑的重要原因。
“限小”史与解除史
2001年8月:广州市颁布实施《关于停止核发微型小汽车牌证和对微型小汽车加强管理的通告》,停止给排量1.0升以下的车辆上牌,并规定已经领取号牌的小排量车须在划定的路段行驶。违者将按道路交通管理的有关规定处罚。
2002 年4月:广州市公安局发布《广州市公安局关于调整市区货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》,禁止外市籍小排量汽车在市区内行驶(不含过境高速公路),禁止广州市籍小排量汽车在内环路、机场路、东风路行驶。
2005年:国务院办公厅下发《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》,要求有关部门要加快制定有关政策措施,引导、鼓励消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力汽车。
2006年4月:北京市政府解除对1.0升以下小排量汽车的限制。在此之前,上海市也解除了对小排量汽车的限制,但广州始终没有解禁。
2009年7月:广州部分车行悄悄为1.0L(含1.0L)以下排量小车上车牌。