开闸放水

　　不过对大众而言，销售渠道的整合，比生产端整合更加麻烦。因为，它不仅涉及南北两方协调的问题，更涉及很深的政策背景。

　　曾几何时，中国《汽车品牌专卖管理办法》(征求意见稿)的核心内容之一就是，要求国产车与进口车实行分营的品牌专卖制度(即分网销售)，至于国内同一品牌不同合资企业要想实现销售并网，虽没有相应规定，但似乎是一种奢望。某业内人士曾对记者解释：并网销售有利于外资以更低成本，更快速度在中国市场进行扩张，对于当时以“市场换技术”的中方来说，形势很不利。

　　然而，到了2005年，政策态度却出现了很大的逆转。旨在优化市场格局、稳定市场秩序的《汽车品牌销售管理实施办法》，于是年4月1日由商务部颁布实施，商务部市场建设司负责人对该《办法》)的解读是，“今后进口汽车和国产汽车‘分网’或‘并网’销售的问题应由企业自主决定。”当时有官员私下告诉记者，这样完全是为了防止招来世贸组织方面的压力，即使政策出台，有关部门还可以在关键问题上念紧一个“拖”字诀：既不明确表示不行，也不说可以，对并网销售的申请拖着不予审批。

　　但事实是，禁止并网销售的口子一旦松动，便如开闸洪水般一发不可遏制。其间，外资已通过各种方式，实现了进口与国产、国产与国产的并网销售。比如，丰田、日产、大众等外资,先后实行了国产与进口车并网销售的方式。

　　去年1月份开始，在铃木的推动下，长安铃木和昌河铃木启动了并网销售试点。今年4月初，克莱斯勒中国方面也通知，克莱斯勒、吉普、道奇三个品牌网络可并网销售。

　　政策的“妥协”使跨国公司外方在经销权上的势力日渐强大，“这些企业销量还有限，一旦大众汽车成功实行并网销售，将会给业内带来更大的示范作用。”一位业内人士如是说。

　　放开！放开？

　　“这是不可能发生的事情。大众如果要实行并网销售的话，政府肯定会干预的。”正参与修订《汽车品牌销售管理办法》的一位内部人士说，“如果销售渠道被外方控制了，那可是大问题。”

　　但如此表态，并不会成为渠道放开的阻碍。因为上述人士自己也承认，其实《汽车品牌销售管理办法》的修订工作一直在进行，只不过相关管理部门的意见并不统一。他们主要分成两派：一派认为应该实现市场化运作，政府部门淡出管理；另一派则认为应加强宏观管理，防范外资渠道夺权。至今争论仍在继续。至于结果如何，他本人根本无法说清。

　　但事实是，市场中真实的整合案例还在进行。

　　大众正一点点的在销售权上浸透。一汽-大众曾经每年向一汽集团回购15%的股份(这一回购过程已在2003年结束)，一汽-大众销售公司现已完全被置于一汽-大众掌控之下。此外，大众还掌握着上海大众销售公司约40%的股权，并在推动上汽销售与上海大众合并。大众方面甚至曾经明确表示：“已经考虑把(在中国的)两个合资公司的销售网络更紧密地整合起来。”

　　至于同样拥有两家合资公司的丰田、本田等外资，虽然其相关人士均表示，目前并无整合的意图，但观望之意已不言自明。

　　如今，进口车和国产车并网销售的政策大门已经完全打开，在渠道政策上，中国是否要继续开放下去，各方都在等待明确结果。(作者 薛凌)