今年1月30日俄罗斯驻华大使馆高级参赞叶夫西科夫先生在大使馆接待了21世纪经济导报记者的专访，并就记者提出的问题，用俄文给出了书面答复。

    现希比利汽车出口公司将文稿译成汉语，2月21日经参赞本人同意，将译文刊登于此，以飨读者。

　　问：对于中国与俄罗斯汽车贸易未来的发展，俄罗斯政府有什么样的计划？

　　叶夫西科夫：如果是指形成文字的计划，那是没有的。我们的出发点是，双方汽车贸易的发展，只要对于俄罗斯和中国都是有利的，即双赢，那就是正常的。目前看到的情况，还是俄罗斯单方面从中国进口的汽车在迅速增加，而俄罗斯向中国出口汽车产品几乎为零。

　　其实，俄罗斯方面是有所建议的，由于中国国内汽车市场高速发展对于进口俄罗斯运输工具和散件也存在广阔前景，比如俄罗斯厂家生产的特种运输工具。俄罗斯在货运汽车领域具有竞争能力。

　　我们认为，问题并不一定要从俄罗斯向中国出口汽车技术。目前，我国汽车工业还不能满足飞速增长的国内需求。在这种情况下，我国汽车生产厂家还很少考虑出口问题。

　　因此，深入发展生产合作更具有吸引力。

　　问：面对中国汽车目前出口俄罗斯出现的种种问题，吉利汽车刚刚签订5年15亿美元的出口计划，您如何看待它的积极意义？俄罗斯政府对类似的出口合同是否支持？

　　叶夫西科夫：俄罗斯政府部门十分关注同中国的汽车贸易的发展。但是政府并不介入具体的贸易活动，如果这些活动并未违反俄罗斯的法律。所有的风险都要贸易双方自己承担。这也包括签订的吉利合同。我不认为这个合同有什么特殊之处，它符合俄罗斯的法律。据我所知，俄罗斯伙伴对于执行合同具有很大的可能性和富有经验。

　　至于您谈到出现一些问题，则主要是中国汽车生产厂和出口商造成的。我认为主要问题在以下几个方面：

　　首先，中国向俄罗斯出口的汽车质量不高，还无法与欧洲、日本和韩国生产厂相比。请注意，向俄国出口的汽车主要是中国产的新型车，产品出现总共还不到十年。但是(中国)自我感觉已经完全可以成为世界汽车市场的参加者。对此，我有些担心。大量向我国提供这些没有经过时间验证的汽车产品，有可能导致消极的后果，人们有可能像对待中国羽绒服、旅游鞋和其他一些劣质产品一样来看待汽车，那些产品在90年代初期通过“民间贸易”方式大量进入俄罗斯。其后果是，俄罗斯人形成了一种深刻的看法，就是中国货“价格低，质量差”。为了扭转这种看法需要时间和相当大的努力。

　　中国汽车缺乏售后服务网络。出现故障的中国汽车，特别是在远离首都的城市，一般需要等待几周甚至几个月才能得到需要的零部件。

　　我想提醒您注意，去年年底生效的消费者权益保护法的修改条款，现在存在缺陷的汽车在售出15天之内允许退回。如果在一年内汽车售后维修累计超过30昼夜，则它也可以退回或要求更换。保修期间，一次维修时间不允许超过45昼夜。

　　问：从长城方面得到的消息，前不久，俄罗斯、乌克兰等国大使到长城考察，不知您如何看待未来长城汽车在俄罗斯的发展？

　　叶夫西科夫：是的，去年12月末确实组织了一些驻京外交代表和中国外交部官员到河北保定参观访问。期间，也参观了长城公司的生产能力。

　　长城公司领导展示了自身产品的竞争能力，很有自信。现在，俄罗斯从中国进口的汽车中，长城品牌占有不小的比例。我对该品牌在俄罗斯前景的看法是乐观的，如果公司能够认真研究在我国工作的经验，特别是能够提高质量和售后服务的话。

　　问：中国商用车，特别是重卡出口俄罗斯的数量已经很大，存在的问题也不少，对此，俄罗斯方面有什么想法和具体措施？

　　叶夫西科夫：商用汽车，包括载货车，在俄罗斯市场有广阔的前景。2007年我国载货车的数量是33万辆。目前俄罗斯国内市场对于进口载货车的需求更加高涨。

　　今后几年，俄罗斯对于商用车的需求将持续增长。其原因是要实现一系列基础设施方面的项目，其中包括国家的“住得起的住宅项目”、远东和后贝加尔经济发展项目，索契2014年冬奥会体育设施项目和海参崴2012年亚太经合组织首脑会议设施项目，以及海参崴-加里宁格勒的汽车公路项目等。除了建筑机械和建筑材料外，到处都需要运送建筑材料的运输工具。

　　因此，俄罗斯欢迎中国伙伴进入俄罗斯商务车市场。而且我们也很了解，中国制造的载货车质量很好，价格较低，在俄罗斯市场具有竞争能力。中国独立研发载货车的历史，要比独立研发轿车的历史长得多。现在，已经有很多中国载货车的厂家在俄罗斯销售自己的产品。

　　问：中国汽车出口俄罗斯目前要解决的问题在哪？俄罗斯政府目前对中国汽车出口俄罗斯采取的态度是什么？

　　叶夫西科夫：除了我上述已经指出的质量和售后服务问题外，存在的主要问题是对俄罗斯今天的现实情况缺少足够的了解，首先是法律知识和市场的需求。可以说，目前中国方面整体上对此认识不足。

　　俄罗斯方面在2007年两国国家机关、实业贸易、科研机构代表会晤时，提出了有关汽车产品的要求。了解这些情况无疑是有益的。这涉及到：6月在哈尔滨召开的“首届中俄汽车市场论坛”、9月在莫斯科召开的“俄中汽车贸易—发展趋势与合作前景”的国际会议、10月在北京召开的“第一届中俄汽车论坛”。

　　2008年，在第18届哈尔滨经济贸易洽谈会期间将举行“第二届中俄汽车市场论坛”。双方将有中央和地方政府的相关部门、俄罗斯工商会、科研机构和实验中心、汽车整车和汽车产品生产厂家、汽车外贸公司以及汽车媒体方面的代表出席。

　　另外一个重要问题，就是中国汽车要符合俄罗斯国家关于汽车产品的质量和安全标准。到目前为止，根据中国媒体的报道，还只有力帆全部通过了汽车试验。据我们所知，试验是去年12月份通过的，其试验结果是在中国取得的。样车通过全部程序的试验和获得质量认证对中国汽车向俄罗斯扩大出口开辟了新的可能性。现在事实上所有已出售给俄罗斯的汽车都经过了所谓简化认证程序。无可争议，这是一个更加轻易的道路，但是其成果带有局限性，其获得的权利只是小批量地向俄罗斯运进汽车。

　　这里还想指出，中国汽车公司事实上在俄罗斯不进行非常重要的广告活动，对于把中国汽车与其他国家的汽车厂区别开来是不利的。

　　问：据了解，很多中国汽车的违规改装是根据俄罗斯当地经销的需求，2008年，俄罗斯政府在规范进口车秩序和市场方面，会有什么样的努力？

　　叶夫西科夫：俄罗斯政府对于完善进口汽车秩序和汽车在国内市场的销售条件问题十分重视。经常对一些政策细节进行这样或那样的修订。

　　在俄罗斯组织汽车生产和发布新型汽车只有通过认证的全部过程才被允许，认证要符合《机械运输工具和挂车认证系统的认证规定》并登记运输工具认证证书。对此，我想强调，这种要求对于俄罗斯厂家和外国厂家都是一视同仁的。

　　对于非1958年日内瓦协议成员国，其中也包括中国，只有在俄罗斯试验中心完成认证所需的全部正式试验后，才能颁发认证证书。

　　据我所知，去年主管工业政策问题的俄罗斯能源部收到了一些俄罗斯企业提交的关于中国汽车在俄“工业化组装”的申请，包括：

　　鞑靼共和国阿拉布加市的“长城阿拉布加汽车厂”(汽车品牌为长城)、在莫斯科州戈热里市的“戈热里电气绝缘厂”(汽车品牌为长城和哈飞赛马)、新西伯利亚市的“新西伯利亚汽车厂”(奇瑞)、阿尔泰边疆区比斯克市的“阿尔泰汽车厂”(希比利大迪和中兴越野车)、斯维尔德洛夫州的“乌拉尔汽车厂”(吉利轿车和中兴越野车)、切尔凯斯克市“德尔维斯汽车厂”(希比利大迪和曙光越野车等)、乌里扬诺夫斯克市的轻卡厂、莫斯科市的“豪沃吉尔厂”(自卸车和牵引车)。

　　8个申请中的6个项目没有通过质量认证，一个项目(新西伯利亚汽车厂)在取得认证前项目申请就过期了，还有一个项目(乌拉尔汽车厂)汽车认证到2007年底即到期。所有认证都是环保欧Ⅱ标准，根本无法通过俄罗斯从2008年1月1日起实行欧Ⅲ环保标准的要求。

　　今天，俄罗斯已经同世界顶级汽车生产企业签署了16个“工业化组装”投资协议。这些项目实现后，到2010年将增加轿车生产能力年100万辆。项目的总投资为30亿美元。遗憾的是，其中没有一个中国汽车项目。俄罗斯从2007年11月10日已经截止了签订新的“工业化组装”项目。但这并不意味着中国汽车不能在俄罗斯组装，只是意味着今后的组装企业将无法获得补充优惠政策。

　　至于新的一年规范进口秩序，我们了解到，今年夏天将对汽车认证体系进行修改。修改后，将要排除对于包括中国在内的非1958年日内瓦协议国家生产的汽车按最低要求通过认证的可能性。

　　今天，我已经谈到，相当一部分中国汽车，尤其是载货车和公交车是按小批量(150辆以内)进口的，只是经过了简单的认证过程。今后中国汽车必须经过全部完整的认证试验。而且，对于每一个品牌，一个型号、一个规格的汽车只发放一次小批量的认证。

　　问：请问您如何看待俄罗斯汽车市场的现状和未来的前景？

　　叶夫西科夫：去年俄罗斯汽车市场出现了快速增长，世界顶级汽车公司对俄罗斯市场表现出前所未有的兴趣。事实上，今天俄罗斯已经成为世界汽车企业优先考虑的市场。2006年俄罗斯市场第一次外国品牌汽车的销售超过国产汽车，几个外国厂家立即在俄罗斯投资建厂，2007年市场持续增长63%，但是发展已经比较稳定。大众和丰田的工厂已经开始生产。紧随其后的是通用、尼桑、菲亚特。此外，标志、现代、铃木、三菱都已决定在俄建厂。很快这些工厂将在产量上和经济效益上开始竞赛。

　　俄罗斯汽车市场的一件大事是俄最大的汽车制造厂瓦兹(伏尔加)公司决定出售给法-日巨头雷诺-尼桑公司25%的股份。基于对于大型生产联合体的共同发展战略的分析，人们可以期望，随着国外战略伙伴的出现，俄罗斯企业终于步入了富有成果的和稳定的发展阶段。

　　俄罗斯最畅销的外国汽车是雪弗兰、福特、现代、丰田、尼桑。中国汽车中最流行的是“奇瑞”(排名第13位)和“长城”(排名第28位)。2007年俄罗斯总共销售了278.2万辆汽车，销售额为534亿美元。汽车销售平均价格由2006年的16550美元提高到2007年的19200美元。

　　市场霸主依然是瓦兹(伏尔加)公司,占24.4%的市场份额，外国汽车是雪弗兰(包括与瓦兹公司合资生产的汽车)占6.8%。

　　在俄国建立汽车销售和服务一体化的大型综合体的需求已经成熟。欧洲最大的“汽车城”已经在俄罗斯开启，在一个广场上集聚了7家经销中心和11个品牌的汽车。2008年在莫斯科周围将出现一系列新的大型汽车经销中心。

　　根据预测，2008年新车市场将继续增长，预计年增长约40%。专家预测，俄罗斯市场已经趋于稳定，不会像2006-2007年那样的高速增长。

　　问：2008年，随着俄罗斯加入WTO步伐的加快，俄罗斯政府会在汽车产业管理方面有哪些创新？

　　叶夫西科夫：目前俄罗斯入世谈判事实上已经结束，中国始终一贯地支持俄罗斯成为WTO的成员，并且是第一批与俄罗斯签署相应协议的国家。

　　作为WTO成员的一个基本后果，俄罗斯的汽车市场毫无疑义地要进一步自由化，其中包括降低整车和零部件的进口关税。但是，我不认为，这会削弱对进口汽车质量的监控，相反，它将变得更加严格。（祝景成 供稿）