2007年7月，机场高速路收费站前，汽车排队通过。本报资料图片李飞摄
本报讯（记者蒋彦鑫）在昨日召开的市人大常委会上，市公安局、交通委向大会提交了关于贯彻《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》执行情况的书面报告，提出对110条城市道路限速进行调整。
增设291面“测速”提示标志
针对备受争议的限速标志设置不合理的情况，报告中提出，北京将根据《中华人民共和国道路交通安全法》和道路实际状况，对110条城市道路限速进行调整，确保合法合规，合情合理。
据了解，此次交管部门的具体调整方案还未最终确定，但会考虑将部分限速路段长度缩短，同时也可能缩短环线道路中东直门、左安门等地段几个拐弯处的“缓冲带”的长度等。
报告还提出，针对交通组织、标志设施存在的不科学、不合理问题，交通管理部门建立动态排查机制，广泛听取社会意见，并组织专家充分论证。目前，已经对33处地区全面整改，在全市增设291面“前方测速区”提示标志。
停车收费要分区、分类、分时
报告显示，北京要加快停车政策研究，草拟了《北京市停车规划》，提出了以差别化供给政策为核心的停车发展政策，组织制定了中心城区公共停车场专项规划，并着眼长远，将停车系统纳入通州、亦庄和顺义新城规划。同时，要修订停车配建指标，加快公共停车设施建设。
以人民医院、安贞医院为试点，制定停车产业化政策。
同时利用经济杠杆调节停车需求，灵活调整停车收费价格，形成分区、分类、分时的停车收费价格体系，目前正积极筹备停车收费改革，充分利用停车资源。
高速路电子收费将覆盖全市
今年将改造35处公交换乘场站，规划26个驻车换乘场站。加快公交专用道建设，全市已经施划公交专用道71条，176公里，今年将新增70公里，到2010年达到410公里。
此外，北京八达岭、京津塘高速不停车电子收费系统已经建成试运行，在今年年内，要实现高速公路电子收费覆盖全市路网。
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日增新车1060辆
报告显示，2000年以来，北京道路里程增加了58.8％，机动车增加了107％，总量已经突破300万辆，今年日均新增1060辆。
近几年北京新建道路主要在三环路以外，机动车出行高度集中在三环以里，市区路网趋于饱和，整体抗风险能力日益下降。
首都机场周边拥堵遭人大点名
市人大常委会听取“道交法执法检查报告”，指出北京交通拥堵范围在逐渐扩大
本报讯（记者蒋彦鑫）昨日，市人大常委会第37次会议听取了道交法实施办法执法检查报告。报告批评了首都机场因为停车场不足，导致大量“趴活”的出租车司机把车挤占到机动车道上，造成周边道路严重拥堵的状况。昨日，市交管局负责人对此没有正面回应。
市人大常委会副主任赵凤山在报告中指出4大问题，“问题”二字在全报告中出现了13次，“严重”出现了10次。该报告吸纳了来自多次执法检查、代表暗访的内容。报告直言，北京交通秩序混乱的状况还没有得到彻底改变，交通违法行为还大量存在，交通拥堵问题仍然比较突出，拥堵范围还在逐渐扩大，拥堵点段也在不断增加，上下班高峰尤为突出，特别是恶劣天气、重大突发事件等引发严重拥堵的几率越来越高。此外，对新出现的以为他人挂靠车辆提供便利而牟取利益并引发一些社会问题的“背车族”问题等缺乏行之有效的解决办法。
报告对首都机场周边的拥堵特别提及，并提出建议称，相关部门近期应当把机场周边交通拥堵，特别是出租车长时间占用非机动车道的问题作为缓解交通拥堵的一个重点解决好，改善机场周边交通环境。
4大问题
首都机场——堵！
首都机场周边道路出租车与货运车、机场巴士以及其他社会车辆混行，出租车长时间占用非机动车道，致使首都机场周边道路几乎全天候拥堵。报告中认为，其严重影响首都的形象。
天通苑、方庄——堵！
由于规划设计不合理，道路及配套设施滞后，造成天通苑、方庄等大型住宅区周边交通长期拥堵，群众反映强烈。
医院停车位——缺！
北京停车泊位严重不足。如安贞医院拟新增停车泊位500个，其员工拥有600多辆私家车，满足自身需要还有困难，无法为前来就诊的患者提供停车泊位。有关职能部门对停车场、停车泊位监管不力。
郊区交通标志——缺！
北京道路交通安全设施建设城乡统筹规划不够，致使郊区公路和自建公路交通标志和交通安全设施严重缺乏，存在安全隐患，仅延庆县管界内交通标志缺口就达309处。
现场回访
出租车领号排队几公里
7月24日下午3时许，从首都机场二号航站楼一层的到达口，逆着排队待客的出租车流，沿机场西路，过航空桥，转向货运路，排队的出租车龙一直顺着路侧延伸，走出一两公里，还看不到尽头。
京联出租车公司的哥薛师傅介绍，到首都机场待客的出租车需要先排队进入一块可容纳近千辆车的专用场地，按顺序领取号码。“有时候正在旁边饭馆吃着饭呢，见快轮到自己的号了，就得赶紧追上去。”出这块场地，上货运路，再排四五公里才能到首都机场的航站楼。
一位机场工作人员说，很多旅客愿意直接把车开到航站楼门口，使那里的车流量增大。
本报记者白杰戈
机场回应
3号航站楼将建出租车中转站
针对人大代表质疑，首都机场在回复中分析了造成周边拥堵的几大原因及现实的解决方式。
货运路已不具备改造条件
目前首都机场每天旅客吞吐量为16万多人，平均每天需要使用出租车1.3万辆左右，运送旅客5万余人，吞吐量大；机场周边道路均比较狭窄，特别是货运路，原来只有双向单车道，虽然去年将货运路拓宽至双向双车道混行，但由于货运车流量较大，加之北京至顺义、平谷的过境车辆都从货运路经过，加剧了机场货运路的拥堵状况；出租车到机场送完客人后，如果去排队走机场高速公路，从候机楼至3匝路口仅2公里多就需要收费5元，出租车绝大部分选择货运路离开首都机场或去排队，也是造成货运路拥堵的主要原因，而目前的货运路已经不具备进一步改造的条件。
出港出租车将占3车道
即将在明年投入运营的3号航站楼将建设出租车的中转站。
据介绍，T3航站楼前车道的分配施划了严格的秩序，出港方向由内到外依次为：大巴车道、出租车车道、社会车辆车道，又根据流量的大小把相应的车道数设置成2、3、2格局，大巴、社会车辆各占两个车道，出租车车道居中占3个车道。到港方向，车道的分配顺序由内至外依次为特勤车道、大巴及出租车道，以GTC与T3航站楼的连廊为中轴，东、西两侧柱廊之间分别为出租车、大巴车的候车区。
出租车的上车位为32个，从出租车连廊的发车点到T3航站楼的出租车近端调度站还可蓄车150辆左右，充分保证到港客流的用车需求。
本报记者蒋彦鑫
现场回访
安贞医院：车辆停车不入位
昨天傍晚7时，安贞医院一名保安表示，医院停车场分别设在西门外和院内。
西门外两个停车场，南边的147个车位属于医院内部车位，北边150个车位供社会车辆停放。
进入医院院内，可以看到地上有用黄线规划好的停车位近150个，但很多车辆都是停在没有标划停车位的地方。“晚上车位不紧张，主要是上午紧张。”医院多名保安表示，上午停车位被占满的时候，很多车辆不得不在院外排队。据他们介绍，医院在外科住院楼下虽然设有50个地下车位，但里面仅停了20多辆医院领导的车辆。
本报记者张汉宇
协和医院：“连累”东单北大街
7月24日清晨8时，东单北大街协和医院东门外，已经停了十多辆准备进入医院停车场的汽车。
“每天上午8点半到10点，下午2点半到4点门诊开诊时间是这条路上最堵的时候。”在协和医院大门的机动车入口处，“车位已满”的牌子竖在路口，一名交通协管员手拿小红旗正在劝说准备开车进入的司机将车开走。
据协和医院停车场的工作人员介绍，院内地下停车场和地面车位可停车300多辆，除医院自用车位外，可供患者使用的停车位有240多个。而每天前往医院的车流量有七八百辆，医院能停车的地方都利用上了。
“东单北大街本来就路窄车多，医院门口整天车流不断，每次都要排上10多分钟才能通过。”出租车司机于先生介绍说，这些车辆一大半都是去“协和”的，不但挤占了由北向南方向的非机动车道，甚至影响到东单北大街的双向交通。
本报记者刘泽宁
