1. 中、伊政治关系简况

　　伊朗与我国之间的交往可追溯到公元前2世纪。张骞的副使到过伊朗，并打通了中国经伊朗至罗马的交通线，即“丝绸之路”。自此以后，两国间的往来连绵不断。

　　1971年8月16日，中伊建立大使级外交关系。伊朗伊斯兰共和国成立之初，两国交往较少。1982年，伊调整内外政策，多次向我表示发展关系的愿望，我予以响应，双方交往增多。自1983年以来访华的伊领导人有：议长拉夫桑贾尼(1985年6月)、总统哈梅内伊(1989年5月、现任领袖)、议长卡卢比(1991年12月)、总统拉夫桑贾尼(1992年9月)、第一副总统哈比比(1994年8月)、副总统米尔扎德(1995年5月)、副总统哈什米(1999年11月)、总统哈塔米(2000年6月)。我国近年来访伊的领导人有：田纪云副总理(1989年3月)、钱其琛外长(1989年10月、19994年3月)、万里委员长(1990年5月)、李鹏总理(1991年7月)、杨尚昆主席(1991年10月)、乔石委员长(1996年11月)、李岚清副总理(1997年5月)、胡锦涛副主席(2001年1月)，吴仪国务委员(2002年3月)和江泽民总书记(2002年4月)等。

　　2. 中伊经贸合作概况

　　(1).贸易概况

　　中伊贸易始于1950年。1971年8月两国建交以后，双边贸易有了进一步的发展。中伊双边经贸联委会于1985年成立，至今已召开11次会议。第11次会议于2002年3月16日至3月20日在德黑兰举行，双方主席是吴仪国务委员和伊朗副总统兼伊国家管理和计划组织主席萨塔里法尔。

　　1978年以前，两国进出口贸易总额最高纪录只有8000万美元左右。1979年伊朗伊斯兰革命胜利后，西方国家对伊朗实行经济制裁，与此同时我继续发展同伊的贸易关系，双边贸易额大幅增长。

　　1999年中伊双边贸易额为13.47亿美元,其中我出口6.6亿美元,进口6.85亿美元,较1998年分别增长幅10.9%,0.9%,和22.6%。我对伊出口的增长幅度较往年有所下降。2000年双边贸易额为24.86亿美元，其中我出口7.13亿美元，进口17.73亿美元，较上年分别增长84.5%、7.6%和158.9%。

　　2001年双边贸易额达33.13亿美元，其中我出口8.89亿美元，进口24.24亿美元，同比分别增长33.24%、24.6%和36.7%。2002年双边贸易额已达37.42亿美元，其中我出口13.96亿美元,进口23.46亿美元,同比，进出口总额增长13.00%,出口增长57.10%,进口下降3.80%。

　　我对伊出口以机械设备、轻工、五金矿产、化工、纺织、仪器仪表、工农具和粮油食品为主。机电产品已成为我对伊第一大出口商品，2001年出口5亿美元，占对伊出口总额的56%。2002年，我对伊机电产品出口达6.631亿美元，占当年我对伊出口总额的47.5%。 原油是我自伊朗进口第一大商品，自1995年起，我开始较大规模增加从伊进口原油。2000年我自伊原油进口猛增至700万吨，价值14.64亿美元，占我自伊进口总额的83%，占当年我国原油进口总值的10%。2001 年我自伊进口原油1085万吨，价值20.69亿美元，占同期我原油进口总值的18%。2002年，进口原油1110.70万吨，CIF总额为20.40亿美元,占当年我原油进口总量的15.76%,伊已成为我第一大原油供应国。

　　近年来伊朗政府非常重其非石油产品对我的出口。按伊朗的贸易统计，我进口原油不算做进出口平衡的项目(2000年扣除石油进口则我方顺差4.04亿美元)，故伊方要求中国增加进口其非石油产品，以保持中伊贸易的相对平衡。 近年我自伊进口的非石油产品在逐年增加，主要有矿产品、金属产品、化工品和一定数量的农副产品，如生铁、钢坯、钢材、粗铜、铬矿石、葡萄干、阿月浑子、冻带鱼和西红花等。据我海关统计，1999年至2002年我自伊进口非石油产品依次为1.56亿美元、2.84亿美元、3.43亿美元和3.26亿美元。

　　(2).经济技术合作

　　中伊经济技术合作始于1982年，由于两伊战争的影响进展缓慢，至战前的1988年下半年，6年时间仅谈成12个小项目 ，合同金额2，500万美元，均已执行完毕。

　　两伊停战后，中伊经济技术合作有了较大发展，尤其在近年增长显著。我在伊合作项目主要涉及如下领域:

　　A.能源: 石油天然气开发、火电站项目、水电站项目;

　　B.交通: 铁路、地铁、电气化铁路、公路项目;

　　C.化工: 石化、化工建设项目;

　　D.通讯;

　　E.有色金属: 铝厂、锌厂、铜厂项目;

　　F.造船: 货船、特大油轮、液化天然气船、挖泥船、回转运重船等;

　　G.水利: 水坝项目;

　　H.冶金: 焦炭、钢厂项目;

　　I.建材: 水泥生产线项目等

　　截止到2003年3月底，我在伊朗承包工程已完成项目32个，项目金额计5.573亿美元；在建项目48个，项目金额计22.180亿美元，在手合同项目29个，12.207亿美元，正在跟踪的项目更高达100多亿美元，其中有部分项目我公司已中标，正在完成签订合同的必要手续。今年，截止3月底，我已与伊方新签承包工程项目3个，合同金额计1.29亿美元；中伊技术贸易以90年代初起步，目前发展势头良好。截至目前中国签订向伊出口技术和成套设备合作总金额已近47亿美元。2000年和2001年中国分别向伊朗出口高新技术产品5241万美元和6363万美元。

　　2000年6月伊朗总统哈塔米访华期间，中伊签署了双边投资保护协定和能源领域合作备忘录。我对伊朗投资刚刚起步，规模较小。截至2001年底，经中华人民共和国对外贸易经济合作部批准的在伊设立的中资企业共5家，双方协议投资1275万美元，中方投资432万美元。其中加工企业4家，中方投资362万美元。

　　据外经贸部统计，截至2001年底伊朗在华投资共42个项目，协议投资额919万美元，实际投资227万美元，其中2001年投资项目数8个，协议投资额111万美元，实际投资99万美元。投资领域主要是贸易、餐饮和装修材料等。