2005年北京市1%人口抽样调查资料显示，2005年底北京市外来人口总量达到357.3万人，外来人口占全市常住人口的比重为23.2%。面对如此多的外来人口，而且这些外来人口有很大一部分人有需要也有能力购车，此时北京市以前关于“外地人口在京购车无法上北京牌照，须返回户籍办理牌照，然后办理进京证”的规定显然不再合理。这就迫使很多北京外来人口向许多北京当地人借用身份证购车。造成了众多的“背车户”产生。
2005年，北京市交通管理局发布消息称：外地户口在京工作的消费者购车可直接上北京牌照。这一政策的发布显然解决了许多北京外来人口购车的后顾之忧，那么以前的“背车户”的历史问题如何解决呢？
2006年8月22日，北京市交管局发布《关于加强机动车登记管理的公告》(以下简称《公告》)，规定车主购买机动车时，如果使用的不是自己的身份证，须在3个月内将车过户到自己名下，否则车辆将被撤销登记，成为“死车”和黑车。按照规定，过户所需费用要根据车辆类型、年份、排量来划分，购车排量越大，年限越小，则汽车过户费用则越高。
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(编辑：李重)
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