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质疑"试点":发展自主创新需要公平竞争环境

http://www.sina.com.cn  2006年08月28日 11:06  青年参考

  一汽最近心情不错。

  8月18日,一汽自主研发的中高级品牌轿车奔腾在长春一汽总部激情上市,作为一汽提高自主研发能力,积极实现自主创新的重要成果,奔腾轿车完全可以代表目前国内自主品牌中的最高档车型,为目前一汽国内研发部门撑足了门面。

  日前,科技部、国资委和中华全国总工会联合开展的自主创新型企业试点工作最终确定下来,在全国上百家整车生产企业中,只有四家获得了试点单位的资格,除一汽集团外,奇瑞吉利以及宇通客车也榜上有名。难怪一汽相关人员在接受媒体采访时也承认:“这次国家采取对入选试点企业进行重点政策支持,对我们来说是很好的事。”

  “目前国内很多汽车自主企业,需要政府支持的不只这四家。”一位汽车业内人士对记者表示,“在此之前,一汽和奇瑞就已经受到国家相关政策的资金支持,而其他真正需要政策倾斜的自主企业却没有出现在名单上。”

  成为“三部委”确定的试点企业后,它们会在资金、技术、税收、政府采购、知识产权保护等方面得到额外的支持,而名单之外的企业,在没有政策倾斜的前提下,如何参与国内汽车市场的竞争?人们不禁要问,创新试点企业的出台是否公平?

  名单内的企业

  将得到实惠

  今年4月13日,三部委联合下发了《关于开展创新型企业试点工作的通知》,只要能够入选“创新型企业”,将得到国家实实在在的政策支持。这至少反映了政府在对待自主创新方面的坚定立场和政策的具体深入细化。

  其中,从抓住机遇入选汽车业界的四家企业来看,既有大型中央企业,也有地方国有企业和民营企业,还有股份制上市公司。据了解,国家对这些试点企业的支持主要体现在资金、技术、政府采购等方面。比如,直接拨款、支持企业参与国家科技计划项目、建设创新基地、政府采购及税收、人才培养和知识产权保护等多个方面。据悉,三部委和其他政府部门正在联合制定对于创新型试点企业支持政策的实施细则,年底就能出台。

  一汽相关人员在接受记者采访时表示:“一汽自主研发创新的工作正一如继往在做,从目前来讲,入选试点企业对我们一汽在宣传上能起到较大的帮助作用。”他表示,“就自主创新来讲,以前喊的口号多,但这次国家采取对入选试点企业进行重点政策支持,对我们一汽来说,当然是很好的事,关键是政策细节如何落实,我们如何从政策支持中形成企业长久的自主创新机制。”

  相比一直得到政府自主创新项目建设资金支持的奇瑞,吉利的入选将改变其此前从未得到政府任何资金和项目支持的状况,那么一直受困于资金限制的吉利汽车无疑会插上腾飞的翅膀;而另外在客车业近几年来取得长足发展的宇通客车,也将有望利用国家政策支持,更上一层楼。

  “自主创新试点”的出台是否公平

  对于自主创新、自主品牌,应该有一个宏观、统一的政策,应该有一个导向,企业不要分大小,只要是发展自主品牌、自主创新的,应该给予公平的竞争环境,去充分竞争,让市场去检验。”北京汽车行业协会会长马守平在接受媒体采访时表示。

  从此次入选的四家企业来看,除一汽外,其他三家是倾向于完全自力更生的自主品牌。马会长认为,虽然抓重点抓典型可能会效果更快一些,但从中国汽车业长久来说,是不是“每个都给一点,让其站在同一起跑线上更好呢”?

  “很多年过去了,一汽还是那个红旗。”汽车评论员孟京涛认为,“优越的条件反而催生不出真正自主创新的车型。”另据媒体报道,奇瑞已获得国家发改委高技术产业司9个自主创新项目建设资金,已达7050万元,加上6个即将批复的项目资金2.2亿元,累计获得的支持资金将达到3亿元。

  “其实这四家企业,吉利是最需要国家政策倾斜扶持的。”北京一家吉利汽车经销商如是说,“此前吉利所有自主研发,包括投资汽车专业教育都没有花过政府一分钱!”

  著名汽车专家程远在《没有自主企业何来自主品牌》一文中曾指出:“所谓扶持,是计划经济思想的延伸,怎么知道现在扶持的企业将来一定能成功?又怎么能确知现在被扼杀的不是一个未来的通用丰田?如果现在支持的企业将来破产了,是不是对社会资源的极大浪费?” “造公平的市场竞争环境,是对自主创新的最大支持。”奇瑞销售公司总经理尹同耀曾在公开场合表示。

  抓典型、重点支持部分企业无疑会起到激励作用,而且效应也许会更快,但站在整个汽车业自主创新的角度,以全局性宏观政策导向为指引、形成完善的自主创新机制,才是自主创新健康长久发展的根基。

  本报记者 王铮

(编辑:赵焕)
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