新消费税争议中难产 | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2006年03月20日 15:10 南方都市报 | |||||||||||||
多位全国人大代表、政协委员对新方案提出异议,二十多家乘用车厂家要求降低或者延缓执行 屡次传出将于今年“五一”前后实施的汽车消费税调整方案可能还得继续延缓执行。作为延迟实施的标志之一,在上周结束的“两会”上,事关汽车厂家及消费者切身利益的消费税调整并未成为相关部门的焦点话题;而作为标志之二,“两会”期间已有多位全国人大
现行消费税将调整 汽车消费税是1994年国家税制改革中新设置的税种。目前我国根据不同车种排气量的大小设置了三档税率,其中微型轿车(气缸容量小于1000毫升)税率为3%,普通轿车(气缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升)税率为5%,高级轿车(气缸容量大于或等于2200毫升)税率为8%,轻型越野车(气缸容量小于2400毫升)税率为5%。随着国内汽车产业的发展和汽车市场的迅速扩大,最近几年有关原汽车消费税方案将予以调整的消息不时传出。去年,主管部门向汽车厂家及相关部门发出了新汽车消费税调整方案的征求意见稿。 根据该征求意见稿,现行汽车消费税政策将作出调整,一是将目前的轿车和越野车子目合并成乘用车子目,二是乘用车产品消费税的征收将从以往的三档增加为5档,即排气量小于1.0升的税率为3%,排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%,排气量2.2升(含)至3.0升的税率为9%,排气量3.0升(含)至4.0升为14%,排气量4.0升(含)以上征收20%消费税,三是对24座以下客车,排气量小于2.0升的,仍适用现行的3%税率,对排气量2.0升(含)至3.0升的适用5%税率,对排气量在3.0升(含)以上的增设8%的税率。 政协委员质疑方案合理性 不过,到目前为止,有关部门并未给出到底何时实施新消费税方案的时间表。而据记者了解,新消费税之所以“受阻”,一个根本的原因就在于汽车厂家对可能实施的新方案仍有不同看法,一派的看法是调整方案各个产品档次之间的税率差别不大,不能有效发挥消费税政策的产业调整和导向作用;一派的观点则是新方案的实施,可能对SUV厂家、MPV厂家和客车厂家造成比较大的负担,因此希望有关部门能延缓执行。 上周,全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福,就对汽车消费税调整方案征求意见稿提出了质疑。他表示,将1.0至2.2升的汽车消费税税率定为5%,跨度太大。1.0升的车应该被划定为小排量车,2.0升的车税率与1.0升相同有失公允。而对2.2至3.0升汽车的消费税税率为9%,李书福也不赞同。他认为,该排量区间内实际销量集中在2.5升以上,其中3.0升的轿车占很大比例。汽车消费税对2.2至3.0升的轿车征收相同的税率,其实是在政策上为中高级轿车放行。此外,李书福还认为,新消费税政策对4.0升以上轿车征收20%的消费税,这个税率太低。 20余厂家给新消费税提建议 事实上,新消费税调整方案在厂家引起的反应显然是“连锁性”的,除了纷纷发表评论对调整方案表达意见之外,一些产品受调整方案影响较大的厂家尤其是SUV厂家和客车厂家,也通过各种渠道向有关部门书面反馈“修订”调整方案的各种建议。 两会期间,由全国乘用车信息联席会举办的“汽车消费税调整研讨会”在上海召开。参与此次会议的二十多个汽车整车厂对消费税调整方案提出了四点意见,一是建议降低2.2升以上乘用车税率调整幅度;二是建议恢复对提前达到排放标准的产品减税政策;三是建议给予汽车消费税调整3-5年的过渡期;四是建议对柴油乘用车降低一个档次征收消费税。有关人士透露,该建议方案已通过汽车界的代表提交全国人大。 上周,某汽车厂家总经理接受本报采访时表示,从汽车市场不断增长及油价持续上扬的趋势上看,原有汽车消费税进行变革是势所必然。但是,汽车消费税到底分几个档次、每个档次的税率差别有多大,则是一个相当复杂的问题,也不可能短时间内就由主管部门确定。据了解,由于消费税是向生产厂家征收的,即使不大的税率提升,都有可能对厂家经营指标造成较大影响。因此,国内整车厂家都希望能参与新消费税调整方案的制订,而这一过程极其复杂。(记者 朱中奇 实习生 尹迎春)
|