山东旧车市场还在强制评估

　　二手车“新办法”实行后，山东省旧车市场未感到宽松政策的春风拂面，反而觉得日子更难过了。

　　不久前，山东省多个城市旧车市场有关负责人找到报社反映情况，说他们所在地区旧车市场依然在强制评估。评估由驻市场的评估中心进行，评估费为车价的0.5%～1%。被采访者说，评估中心都是当地物价部门下属单位，名义与政府脱钩，实际上有着千丝万缕的联系。

　　记者了解到，二手车管理办法实行后，遵照市场放开的原则，山东一些城市新批的旧车经营公司骤然增多，与传统旧车交易市场形成激烈竞争，主要竞争手段是降低过户费用。在一些传统市场门口，甚至有一桌一人一本发票就开业的，有的边开发票边卖矿泉水，有的昨天还卖茶叶蛋，今天就经营起了旧车。传统旧车市场过户，每辆车需交车价1.5%的服务管理费来维持正常经营，而有的新批小公司仅收10元钱就开票过户。如此不仅形成恶性竞争，还使国家损失了税收。有业界人士认为，这种“放”的背后极可能有利益驱动。

　　“放开是否意味着零门槛”，是困扰山东传统旧车市场经营者的问题。“不应管的管得太死，应管的没有管好”，是山东旧车市场经营者对地方政府执行“办法“的评价。

　　值得一提的是，采访后，这些经营者反复叮嘱不要写出他们所在市场的名称，说如政府地方有关部门知道他们向媒体反映情况，日子就更没法过了。

　　专卖店认为税制不公平

　　“办法”实行后，旧车市场有了众多后来者，4S店首当其冲。在抓住商机进入旧车业的同时，许多4S店等旧车市场的后来者认为“办法”竞争起点不公平，主要反映在税制上。在传统旧车市场租摊位经营的经纪公司，其旧车过户时只交一定的服务管理费，但4S店等独立于旧车交易市场之外经营的公司，则开发票时却须交车价2%的增值税。由于服务管理费额度远低于增值税，经纪公司的经营成本自然大大低于4S店和独立的旧车经营公司。青岛森泰达旧机动车经营公司刘经理的话比较有代表性。他说：为了鼓励更多大公司进入二手车领域，应该让专卖店与经纪公司有同一竞争起点，首先应该是税制上的公平。如果4S店的经营成本长期高于小经纪公司，中国就难以成长起规模经营的旧车公司。他还说，汽车是与自行车、电视机等完全一样的普通商品，在制定商业政策上，也应该一视同仁，创造各种行业平等竞争的商业环境。市场越开放，越应有完备的监管手段和监督机制。

　　看4S店如何与经纪公司合作

　　“办法”实行后，有忧者也有喜者。上海东昌汽车公司就积极利用政策开拓二手车经营。其主要经验就是在集团内部建立经纪公司，把4S店的信誉优势与经纪公司的渠道优势结合起来。具体操作如下：下属12家4S店都进驻集团经纪公司评估师，现场对以新的旧车进行评估，最后定价由买卖双方协商决定。由于是品牌置换，所有汽车都建立详细的档案，并有统一的保修期。借助4S店的品牌优势，东昌还推出“放心二手车”。以旧代新的销售中，经纪公司得到了车源，4S店拉动了销售，获得共赢结果。看来，在一定的产权纽带中，4S店与经纪公司不仅是竞争关系，也可形成合作关系。

　　本报记者 陈晓凤