车主将车一扔了之 城管虽被赋予查扣非法运营车辆职能 但无拍卖权力 查扣黑车给自己找来难题　百辆黑车若挪窝得交百万停车费

　　黑车被弃

　　“趴窝”的黑车以小面夏利为主

　　据了解，北京站、北京西站、北京南站、北京北站、首都机场、城乡接合处的交通枢纽、地铁站沿线是黑车相对集中的几个大点，其中北京西站城管分队、北京站城管分队查处的黑车占据了相当大的一部分。

　　自去年3月查处黑车的职能划转城管部门以来，西站分队共查扣黑车465辆，其中接受处罚的共210辆，除去部分返还的车辆外，现在“趴”在停车场里车主不来接受处罚的车还有七八十辆。加上东城的20余辆，这两个城管分队就有百余辆被“弃”黑车。

　　“这些车有的从去年就停在这儿，现在已经快没法开了。”在西站城管分队附近的一个停车场里，工作人员用手指着一片脏兮兮的车说，那些都是被城管查扣的黑车。

　　这些车里，以小面和夏利为主，其中也有几辆新车，还有京H牌照的。这些车的车身上都蒙着一层厚厚的土，有的车胎都已经瘪了。

　　过户时被动手脚 根本找不到车主

　　据城管部门人员介绍，这些被车主遗弃的车辆主要分三类：一是行驶公里超过10万公里的车。“那些小面和夏利能占到七八成，大部分是二手车。”据介绍，这些车现在的价值也就两三千元，车况极差。

　　第二类是无主车。这类车经过多次过户，由于手续不全或在过户时被人动过手脚，根本找不到真正的车主。

　　第三类则是新车。“我们暂扣的黑车里有辆零首付的分期付款新车。被查时只还了一个月的按揭款，也就两千多元。”

　　被扣车停车费高昂纳税人给司机买单

　　按照规定，对于黑车车主要进行1万至2万元的罚款，而且还要交纳处理期间的停车费。以西站城管停放暂扣黑车的停车场为例，一天的停车费约为40元。

　　不管车主是否来接受处罚，停车费是不能不交的。每天每辆的停车费如按40元计，一年100辆车的停车费就高达146万元。这笔钱只有两个出处，一是城管出，二是上级财政拨款。如果这笔费用城管出，那么城管部门等于在查处黑车时，同时给自己背上了一个沉重的包袱；如果是财政拨款，那么就等于让全体纳税人给黑车司机“买单”。

　　执法难题

　　新办法未出台 黑车不能拍卖

　　经调查，这些无人认领的黑车主要集中在宣武和东城，总量有百辆左右。市城管局法制处张处长表示，对这些车的处理非常复杂，在没有相关法律依据的支持下，如果车主不明确放弃车辆，城管部门处理起来有相当困难。至于具体处理方案，除继续争取在立法方面取得突破。

　　就“黑车成为城管烫手山芋”的话题，自去年下半年开始就已受到社会各界的关注。对此，有报道中指出，为解决这个问题，市城管执法局将出台新办法：确认违法事实的黑车牌号，将在市属报刊媒体上发布公告，60天以后，当事人仍不来接受处理的，黑车将由拍卖公司进行拍卖。但据了解，直到今日，这个新办法并未出台。本版撰文/记者 冯霞

　　“这些车有不少从去年3月就‘趴’在这儿了，要是不下雨，尘土厚得都看不出车的颜色。”一名城管队员指着一片“尘封”的汽车告诉记者。

　　“因为车主一直不来接受处罚，我们又无权处置这些车辆，所以只能把它们停在停车场里，一辆车每天还要交40元的停车费。”今天上午，城管队员无奈地说。