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消费者要对高风险行业提高防范意识

http://www.sina.com.cn  2005年06月10日 10:47  中国汽车报

  奥克斯退出汽车行业引发大连百余位车主的维权事件,成为国内首例由于汽车退市引发的消费争议。

  奥克斯退市所带来的种种恶果目前仍然困扰着与之相关的人。生产厂家关门停产;经销商也因奥克斯的退市而无力再承担售后责任;维修商被厂家拖欠了维修费;用户在保修期内的故障车维修无门等等。

  奥克斯的匆忙退出留下了一个烂摊子,同时也给汽车行业提出了新的问题。

  法学专家认为:准入和退出门槛都低

  从突然“杀入”汽车行业到最终的仓皇退市,奥克斯汽车仅存活了13个月。

  有业内人士认为,导致奥克斯汽车仓皇退市的一个重要原因是目前汽车产业的准入和退出制度的标准存在问题。甚至有人把汽车产业的准入和退出制度称为“只管生不管死”的制度。

  东北财经大学法学院王岩教授认为,奥克斯集团把资金投入到沈阳的汽车生产企业,就算是取得了汽车的“准生证”。有了汽车“准生证”,却没有相关的程序和制度来应对突发事件,这也是奥克斯汽车为什么能够突然退市的原因。北京国枫律师事务所谢刚律师同样认为,奥克斯汽车退市事件之所以发生,根源就在于当初准入门槛太低。

  近年来家电、汽车类生产企业及产品退市现象频频发生,虽然2004年6月,国家发改委出台的《汽车产业发展政策》中对行业退出机制有所规定,但我国直接应对退市企业及产品的法律法规还几乎是一个空白。这必然会导致退市企业及其产品引发的产品质量、售后服务等问题无法解决,消费者权益得不到保护。有关专家建议国家有关部门应采取措施,提高企业进入风险行业的资质要求,并对一些欲退市企业实行产品风险预告和公示制度,并且明确预告和公示的期限。

  充分保障车主权益存在政策性盲点

  企业的退市和停产都是市场经济中的正常现象。如何妥善处理退市后的一系列问题,继续履行汽车售后服务等权益保障义务,是企业必须考虑和面对的问题。然而,现行的《汽车产业发展政策》中尽管对行业退出机制有所规定,但并没有规定汽车厂家在退市后应如何保障消费者的利益和如何实现“三包”承诺的具体执行条款。

  因此有专家认为,我国在企业退出汽车市场后如何保障相关消费者的权益问题上,存在政策性盲点。“对于大宗耐用消费品,消费者花费资金较大,商品合理的使用生命周期较长,易损件需要频繁更换;而市场竞争条件下,企业的转产、变更,甚至消亡都可能发生,有时可能商品的使用寿命比企业的寿命还长。如果因为企业的变更而影响到消费者求偿权的实现,显然是不公平的,有违保护消费者权益的原则。”王岩教授说。

  年初,由国家质检总局公布并公开向社会征求意见的《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》中,第二十五条明确规定,制造商应当保证汽车产品停产后5年内继续提供修理零部件。但这一规定至今尚未实施。记者从国家质检总局法规司的有关人员处获悉,《家用汽车产品修理更换退货责任规定》将在年内正式出台。相信这一规定的正式出台和实施,能够在一定程度上弥补目前在保障车主权益中存在的政策性盲点。

  专家提醒:生产者、消费者都要提高风险意识

  事实证明,汽车行业根本不是轻轻松松就可以“天上掉馅饼”的行当。汽车产业的发展不是一路坦途。汽车行业的高技术、高投资,必然面临高风险,需要企业有较强的抗风险意识和能力。

  “不仅是汽车企业,消费者也应当具备风险防范意识。”国家工商总局市场司副司长于法昌认为,目前汽车行业的高风险日益凸显,加上一些相关法律法规不尽完备,在这种情况下,除了政府要从政策等方面加大对消费者权益的保护力度外,消费者在选择购买汽车时,也要考虑到企业的抗风险能力,提高自身的风险防范意识。

  谢刚律师也认为消费者在选购汽车之前应该具备一定的识别能力,选购在行业内有一定抗风险能力的企业生产的产品,这也是尽量避免自己的权益无法得到充分保障的一个有效途径。王璞 李立铎

(编辑:黄浩)
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