文/佐卿

　　在刚刚结束的“两会”上，来自汽车界的老总兼“两会”代表和委员们显得异常活跃，提交了许多议案。我大致归纳了一下，他们的关注点主要集中在两个方面：一是自主品牌，二是环保节能。虽然每位老总的表态各不相同，但他们的立场基本上是一致的，那就是政府要及时伸出“有形之手”来干预汽车产业的发展。

　　从理论上讲，上面两个问题并不难解决。扶持自主品牌，政府不需要自己花钱，只要出台优惠政策便行；鼓励环保节能汽车的消费，政府同样只需要制定相关技术标准，并在税收上作文章即可，比如减免消费税、征收燃油税之类的。

　　但在实际操作中，政府却有自己的难处。先说自主品牌吧，其实不仅汽车行业，其他的如家电、日化、胶卷等行业同样存在自主品牌被外资品牌挤压甚至吞噬的现象，只不过汽车行业的影响较为广泛而已，政府很难单独对汽车一个行业进行扶持。另外，按照WTO的法律框架，所有的企业都要享受“国民待遇”，政府不能直接对企业的自主开发行为进行财政补贴。除了舆论引导和设立自主研发奖励基金之外，政府在这方面几乎没有什么可以作为的。

　　再说汽车的环保节能，有代表和委员提出了根据排量来减免消费税甚至购置税的议案，还有一条就是征收燃油税。依靠税收这种经济手段，而不是用其他行政手段，这种调控思路是符合市场经济的基本规律的，但他们却忘了，中国的税收政策牵涉到方方面面的利益，牵一发而动全身。比如燃油税政策，从中央到地方、从厂家到消费者，大家对它的必要性、重要性并无异议，但这个话题谈了十多年，至今仍无定论。在今年的“两会”上，财政部长金人庆仍然说：“燃油税要寻找合适的时机。”很容易达成一致的燃油税政策尚如此难通过，更不要说消费税、购置税的减免了。

　　由此看来，“两会”上的这两个汽车难题短期内不会有答案，但是“形势比人急”：在外资品牌的挤压下，自主汽车品牌的市场份额已不足10%，长此以往，有全军覆灭的危险；而汽车保有量的急剧上升，给我国的能源安全造成巨大威胁，同时也带来了空气污染、交通堵塞等社会问题。可以说，中国汽车工业走到了一个紧要关口，扩大自主品牌的生存空间，促进环保节能汽车的消费，不仅是一个行业发展的问题，更是关乎国民经济和生态环境协调发展的大问题。

　　一句话，中国汽车工业不能再等了，政府是该及时出手了。

　　（紫／编制）