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广东:分配车牌“吉祥号码”公开拍卖最佳

http://www.sina.com.cn 2005年02月14日 11:38 南方都市报

  目前正在向社会征求意见的《广东省道路交通安全条例(草案)》,以立法的形式认可了有些地区尝试的公开拍卖“吉祥车牌号码”的做法。网络媒体议论纷纷,支持、反对者参半。笔者属于支持者之列,试述理由如下。

  反对者提出的第一个理由是,讲究号码是否吉祥,属于迷信。

  而在今天,在有些人那里,只要断定一样东西是迷信,就等于失去存在的合理依据。

  严格说来,吉祥号码确实属于一种迷信,但它至多也只是一种无害的迷信。人们对于未来的不确定性有所担忧,希望借助一个吉祥之物来躲避可能的灾祸,这恐怕不能说不正当。物理学家或化学家或许可以证明,吉祥号码起不了这个作用,但这并不重要,重要的是信念本身。如果社会普遍地具有吉祥号码可以消灾的信念,则吉祥号码就可以给人们带来心理上的满足。

  其实,在社会生活中,人们的大多数努力也许只是在信念的指导下追求主观上的心理满足。所有热衷于反“迷信”的人都没有注意到这一点,只看到物理事实,忽视了主观事实,而在社会事务中,所有的事实都是主观事实。

  反对吉祥号码者的错误不在于此。他们反对的依据,其实也是一种迷信,或许是一种更有危害性的迷信。当今世界上最大的迷信,就是启蒙之后的某些人对理性、对科学的迷信。唯理主义(rationalism)、唯科学主义(scientism)以理性或科学为判断一切事物的标准,凡不合乎理性、科学者,一概予以拒绝。这种迷信在18世纪末、19世纪初的西方曾泛滥一时,在中国也源远流长:20世纪初有所谓“科学救国”,20世纪中期有“人定胜天”的口号和实践;今天,何祚庥、方舟子等人士则鼓吹“人类不必敬畏自然”。

  吉祥号码迷信是无害的,而理性、科学迷信却曾经带来巨大损害。命令经济、人定胜天,便是此种迷信精神支配下的杰作。还有始终坚韧地以科学之名批判传统的民俗和民众的信念、生活方式,全盘反传统、“破四旧”就是它的逻辑结果。照这样的逻辑,除了科学之外的文化样式基本上都要失去存在的理由,宗教信仰、传统节庆活动的几乎所有做法、艺术想象、感情,恐怕都经受不住科学的推敲。可见,以科学为万物的标尺是极端荒唐的。

  反对者提出的第二个理由是,政府公开拍卖吉祥号码,等于认可了民众的迷信观念。

  确实有这样的效果。然而,对于民众的信念、信仰,政府除了予以认可之外,又能怎样?政府的权力是有限的,而人们主观上的想法乃是政府所不应干预的。即使所有科学家都投票认为民众的某种观念或做法是迷信,但只要这种迷信不构成社会危害,政府的选择只能是对其“善意地疏忽”,顺其自然。

  假如人们所迷信的东西,比如吉祥号码是由政府发放的,则政府就面临着如何分配它的难题。反对者却没有看到这一难题背后的公共选择问题,因而天真地提出一个反对理由:公开拍卖吉祥号码有违公平原则,因为拍卖的结果将是,只有富人才买得起吉祥号码。顺便说一句,提出这样反对意见的人士已经承认吉祥号码可以带来吉祥了。否则,像科学迷信论者那样,不相信有吉祥号码那回事,也就不会关心其分配是否公平了。

  分配车牌号码的公共政策大体上可以有两种:第一,政府假装没有吉祥号码迷信这回事,随机分配车牌号码,尽管社会上其实存在吉祥号码迷信。理论上说,这当然是最公平的,不论贫富贵贱,每个人都有机会得到社会所公认的吉祥号码。但过于理想的做法在现实中总是容易扭曲。显而易见,吉祥号码就总是稀缺的,而在政府权力不受约束、缺乏监督的制度框架下,貌似公平的随机分配方式背后开了无数后门。吉祥号码成为寻租的对象,有权力者、有财富者通过权力或金钱而私下获得吉祥号码。吉祥号码实际上是被出售的,但销售收入却落入经办人之手。

  与其这样,政府还不如选择第二种分配方式:公开拍卖吉祥号码,所得收入用于公益。这也正是广东省的地方法规所确定的方案。将拍卖吉祥号码所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金。这肯定不是最公平的方案,因为最终的结果确实会形成按照财富分配吉祥号码的格局。但这样的次优方案可能要优于最优方案的实际结果。对付无害的地下交易,唯一合理的替代办法就是使之合法化。



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