汽车企业对政府的宏观调控和管理,历来是矛盾的:一方面希望管得越少越好,放得越宽越好;另一方面,则期望对有些方面实施科学有效的管理。这种态度,表面是对立的,实质是一致的。现代政府的重要作用,恰恰就在这种对立和矛盾中显现出来。
新年伊始,汽车企业、汽车消费者对政府的期望很多。本报记者经过调查和综合认为,汽车企业今年最期望政府解决的四大问题是:其一,如何尽快使汽车产品3C认证和《公告》管理一致起来,减少既浪费企业资源又无效耗费政府精力的重复性劳动;其二,如何把已经确定的大力培育自主品牌、支持自主开发的战略,用具体实在的行动和措施加以推进;其三,如何用强有力的措施鼓励小排量汽车消费,坚决而彻底地取缔一些地方侵犯小排量汽车消费者权益的错误行为;其四,如何尽快与国际一般规则接轨,使所有通过国家认证标准的汽车产品在上牌时都能享受免检。
有人问我,这四大期望虽然既合情又合理,但能实现吗?我认为:能。因为政府不解决这些问题没有任何理由。比如:关于3C认证和《公告》管理的重复问题已经讨论得清请楚楚、明明白白了。如果不改,还是这样做下去,哪还有政府效率?笔者坚信,这个比较复杂的问题一定会找到简单的解决办法。更何况,好的迹象已经显露。
再者,这些问题已经到了不解决不行的时候了。比如:自主开发和自主品牌问题迫在眉睫,机会本来就少,又丧失了许多,不只争朝夕,不快马加鞭,不猛冲猛打,真是来不及了。固然,企业是自主开发的主体,应当承担起重任。但是,如果没有政府的有效扶持和组织,仅靠企业恐怕难以突破。
还有,这些问题不解决有愧于老百姓。世界上几乎所有国家对达到国家标准的汽车,在上牌时都是免检的,为什么我们人民当家作主的国家,却反而不行。当然,现在已经有了一些免检的汽车产品,并且今年又有所扩大,那为什么就不可以全部免检呢?
最后,这些问题不解决就体现不出政府的权威性。国家的汽车产业政策、国家的能源战略,都有提倡和鼓励发展小排量汽车的明确规定。可是,这些国家的政令,却受到了一些地方政府的挑战和轻视,擅自制定和出台了限制的政策。对此,如果不加以坚决清除,危害极大。
还有人问我:这些问题解决了,会产生什么效果?愚以为:这些问题解决后,会使政府的管理和调控变得更加有效。有效的政府管理和调控,一能引导消费者选择经济实惠的汽车产品,使汽车消费趋向节能环保、经济实惠。二能促进汽车企业在自主开发和培育自主品牌上有所作为。当企业进行自主开发和不进行自主开发所获得的政府支持不同、得到的回报不同时,企业自主开发的积极性和主动性就会发生本质变化。三能使汽车产业发展有序。当然,政府对产业的有序发展不能起到基础性作用,但是,政府的引导作用和规范功能是不可缺少的,特别是进入汽车社会后,政府的引导和调控责任更大。没有有效的政府就不会有健康的产业。(李庆文)