上海市将用10年时间，耗资500亿元人民币打造上海汽车城。预计建成后，汽车贸易额将达到每年3000亿元，成为中国乃至亚洲地区，汽车贸易的核心市场。

　　12月的阳光撒进窗户，温暖而明亮。朱宁宁指着窗外，“我们正朝着汽车研发的硅谷迈进。”朱是上海国际汽车城建设领导小组办公室副主任，上海国际汽车城就是他所称的未来中国汽车硅谷。

　　2004年底，固定资产投资累计已达166亿元；招商外资协议资金累计7亿美元。目前已有184个工业项目包括零部件制造项目，建成投产的有81户。朱宁宁透露，“这里将是未来上海汽车工业的核心区域。”

　　上海因为拥有国内最大乘用车公司———上汽集团，近20年来一直坐拥中国轿车之都的地位。今年前8个月，上海汽车工业总产值增幅高达60.5%，居工业六大重点发展行业之首；对上海市工业的增长贡献率达29.4%，也居各工业行业之首。

　　“近年来，广州、北京在汽车产业吸引外资风头很猛，上海国际汽车城很大程度上决定着上海汽车工业未来的命运。”国际汽车城一位管理人员说。

　　10年耗资500亿

　　位于上海西郊的上海国际汽车城基建面积60平方公里，绿化面积48平方公里，紧邻中国最大的轿车公司上海大众，著名的上海赛车场就在该区域内。

　　上海市将用10年时间，耗资500亿元人民币打造上海汽车城。预计建成后，汽车贸易额将达到每年3000亿元，成为中国乃至亚洲地区，汽车贸易的核心市场。

　　已经启动建设的有上海汽车工业质量检验研究所扩建技改项目、同济汽车学院建设工程和上海二手车交易市场建设3个功能性项目。

　　在辟出1.3平方公里的研发区的同时国际汽车城的教育区也已经启动。目前同济大学嘉定校园第一期已建成，同济大学的汽车学院和软件学院已经迁入，到2006年，与先进制造业对应的同济大学九个院系、1.5万学生以及清华大学博士后工作站将搬至安亭，进一步强大这支产学研结合的队伍。

　　“目前，国际汽车城功能性项目已经建成，今明两年就是国际汽车城的收获期”，朱宁宁预计，上海国际汽车城几年的GDP增速将达到20%以上，至少比上海平均水平高出5至8个百分点。而三年以后，第三产业的发展将从现有的占GDP的16%提高到30%。

　　上海转型

　　“上海国际汽车城的兴建，是上海市政府谋求汽车产业转型的一个重大决策。”上海市政府一位官员表示。

　　1992年后，上海的城市功能由原先的全国工业制造中心转向国际经济、金融、贸易、航运中心。曾经是制造业中心的上海，低附加值的制造业优势光环在慢慢褪色，根本原因就是上海商务成本、人力成本的提高。

　　因此正在思索如何在服务中发展自己的上海，更将服务贸易的地位提到一个新的高度，跃为“两个长期坚持，协调发展”。即，“二三产业共同发展，优先发展制造业、服务业。”

　　上海打造服务贸易和金融中心的定位，意味着曾经支撑上海经济发展的传统制造业必然要外迁。

　　国务院发展研究中心，产业经济研究室副主任钱平凡认为，就汽车产业而言，未来上海可能成为中国汽车服务贸易和汽车金融的中心，因为全国一流的营销人才、金融人才都在上海，许多跨国公司的中国总部和营销中心也在这里，国外和国内汽车市场的信息都在这里汇集，十分畅通。而出于成本的考虑，传统的汽车制造必然逐步向周边的地区转移。但是汽车制造是上海经济的重点产业，外迁短期内显然是不符合上海市自身利益的。

　　一直以来上海市与周边的苏州等地吸引外资的竞争激烈。站在上海的角度来看，如果将汽车制造业放到江浙，必然会削弱上海在汽车及相关产业的重要地位，对上海GDP是一个很大的损失。最稳妥的选择是，把汽车产业外迁至紧邻江浙的远郊区，例如上海国际汽车城就是选在了离市区60公里，紧邻沪宁高速的安亭。

　　为了和上海打造金融服务贸易中心的目标一致，在实际操作中，国际汽车城规划时想同时满足四个目标：加快形成长三角地区汽车产业的支柱地位、促进长三角汽车产业及相关产业技术进步、推进第三产业发展、带动长三角城市化进程。

　　选址之争

　　目前，上海国际汽车城的硅谷效应还未形成气候，现在的主要任务还是整车、零部件制和打造服务贸易中心。

　　据了解，现在国际汽车城尚处于起步阶段，贸易对象还是上海本地，没有达到辐射长三角的结果，而且由于交通不便，经营过程中遇到了不小的困难。从上海国际汽车城到上海市中心，开车需四十分钟；如果乘上海大众的班车，每天来回至少三个小时，甚至更多。“我现在一门心思想换工作，每天要花五个小时在路上实在受不了。”刚调到位于安亭的物流分公司的吴先生抱怨，他家住在金桥，换一趟车后才能坐上大众的班车，长途跋涉三个月后，他再也忍不住了。

　　事实上，上海国际汽车城选址之初，决策部门之间曾经为落户安亭还是浦东产生过极大的争议。直至今日，仍有不少人坚持认东浦比安亭条件更好———浦东有港口，基础设施有相当规模；最重要的是浦东政策优势明显，浦东所得税为15%，安亭和全国一样是33%。世界著名的汽配巨头德尔福选择浦东，就是因为浦东比安亭更成熟，环境更好。手握一个上海大众的安亭在角逐中似乎劣势尽现。

　　但放在整个上海或长三角这盘棋中，安亭的优势凸现。在此之前，上海东有浦东张江高科开发区、北有宝钢为首的钢铁基地、北有化工区，西边则是空白。对外，安亭直接通向安徽、江苏。因此将国际汽车城这个项目设在安亭，既可以完善上海产业结构布局，又可以增强上海对长三角的辐射力。以安亭为中心，500公里画一个圆所容纳的大中型汽车公司就有上海通用、上海大众、南京菲亚特、安徽奇瑞、扬州客车、江淮、福建东南等。

　　一个城镇一个梦想

　　嘉定区安亭镇，位于上海市西北郊，这个不起眼的江南小镇因为今年9月F1上海站的比赛在这里举办而声名鹊起。

　　目前的安亭，坐落着中国最大的零部件配套园区———通用、福特、戴-克在中国的很多配套零部件都是从这里制造出来的，为通用配套的小糸车灯、上海采埃孚等都落户于此。根据计划，2005年汽车博物馆和汽车会展中心将矗立于安亭。

　　地处上海西部60公里的安亭，交通便利配套发达，高速公路直接通到了匝道；西气东输到上海的门户设在青浦北鹤。截至目前，安亭已累计引进中外零部件企业在100家左右，引进资金35.5亿元。其中，仅上汽集团就有延锋伟世通、上海小糸、纳铁福、易初通用等46家合资零部件制造厂落户其中。

　　江苏金信汽车咨询公司的许政评价，“这是欧洲零部件企业聚集程度最高的地区。”按照上海市十五规划，安亭镇是未来亚太地区汽车贸易的核心市场和重要集散地。2004年年初，嘉定区政府在与安亭毗邻的外冈镇新辟了24平方公里，作为安亭零部件园区的拓展区，重点引进二次汽车零部件制造企业。

　　上海企业生产的汽车零部件产品引起通用、福特、戴-克等跨国汽车公司的关注，只是5年前的事。1999年，安亭的部分企业开始被纳入这些跨国公司的采购体系，当时主要是给上海通用和上海大众配套。2001年5月与2002年10月，上汽集团主动出击，两次在美国底特律举办零部件展示会，上海汽车零部件企业开始打入北美市场。

　　上海的零部件产业的规模化，现在已经辐射到了周边的浙江地区。“现在越来越多的跨国汽车公司都在与浙江的很多零部件企业进行合作，每天的采购量在数亿元人民币。”浙江省经委的一位负责人表示。

　　2003年6月，浙江省有关部门初步确定，以万向集团为龙头，把萧山市打造为浙江的汽车零部件产业基地。并批地80平方公里，为万向集团扩建之用。(本报记者　吴琼)