国家对“二手车经营”将放宽对经营主体的限制，除厂商可以直接经营二手车外，还将允许国外资本合资、独资经营二手车。

　　二手车市场向国外资本开放，究竟利大还是弊大？有关专家认为，外来资本一旦进入，就是我们的直接竞争对手，会冲垮一些力量较弱的经营者，但也可以将经营模式、人员培训等先进理念带进来，促使国内二手车市场加快成熟起来。总体来说，利大于弊。

　　日前，在上海召开的“中日二手车交易研讨会”上，有关负责人透露，今年年底或明年年初，国家有关部门即将出台“二手车经营”相关细则。细则将放宽对经营主体的限制，除厂商可以直接经营二手车外，还将允许国外资本合资、独资经营二手车。这意味着，中国二手车市场即将实行“门户开放”，而且将比新车销售更开放、更灵活、更多样。

　　对这一消息，一些敏锐的国外二手车经营公司早已闻到“香味”而垂涎三尺。与会的日本最大二手车经营公司

　　USS更是跃跃欲试，USS现任社长服部太明确表示，中国二手车市场的发展潜力巨大，USS目前已开始着手准备有关进入中国二手车市场的可行性计划。

　　门户开放，对于一个不成熟的市场来说，挑战的意味更大于机遇。挑战，来源于自己的不成熟；机遇，是因为可以吸收更多营养，让自己更快成长。经过开放后的二手车市场，能否能真正成熟起来？我们的答案是肯定的。

　　经营主体：放开

　　二手车市场的经营主体已经逐步放开。日前，上海大众及其所属12家经销商经上海市经委批准，已得到二手车经营权，成为第一家拿到二手车经营权的汽车厂家。

　　研讨会上，中国物流与采购联合生产资料市场委员会主任沈进军表示，国家将在今年年底、明年年初出台有关二手车经营的实施细则。

　　当记者进一步询问细则的相关内容时，这位负责人表示，细则主要是对经营主体的限制进一步放宽，除了现在的二手车经营公司、汽车厂商可以经营外，也将允许外国资本进行控股合资，甚至独资。开放二手车市场是一个必然趋势，这是我们加入世贸组织时承诺过的。

　　据统计，2003年美国新车的总销量1670万辆，而二手车销量高达4300万辆，是新车的2倍多。目前我国仅有400多家二手车经营公司，二手车交易量仅占新车交易量的30%左右，从数据对比可以看出我国二手车市场仍处于起步阶段。沈进军表示，开放后的二手车交易将更加灵活、多样，将有力推动国内二手车市场的发展。初步预计，2008年中国二手车交易量将达到甚至超过新车的交易量。

　　外来资本：看好

　　谈到中国二手车市场的变化，USS的社长服部太用了“惊奇”两个字来形容。USS是日本最大的二手车经营公司，资金总额达到156亿日元，2003年成交量达到296万辆。

　　服部太介绍，几年前曾经来过上海，如今再次来到这里，感到变化真是太快了。USS相关市场部门的数据显示，近两年来，中国新车销售增长十分迅猛，这不仅说明中国经济发展运转良好，也意味着二手车市场发展潜力巨大。过去USS也在其他地方进行过投资，比如土耳其、意大利，但是情况都不是很理想，主要是市场不大，而且联络、交通等不方便，坐飞机都要10个小时左右。一旦中国放开政策，USS必将进入。就拿上海来说，除了市场大之外，还有许多便利之处，如交通就十分方便，到上海坐飞机只要2个半小时左右。

　　USS一旦进入中国市场，将通过先进的管理模式、经验积极推动二手车市场的发展。服部太说，USS现在已经形成了自己很好的经营模式，如果中国明年放开二手车市场，我们就可将自己一套好的经营模式以及经营标准引进来，推动中国二手车市场的发展。

　　目前USS正在做进入中国二手车市场的前期准备。服部太说，中国，包括上海的市场与日本市场有很大差异，对中国的法律、政策等，还需要有一个适应过程，因此对进一步投资会十分慎重。时间非常紧迫，我们还有大量的工作要做。这次研讨会，我们将作为一个前站，为将要在中国进行的投资作准备。访问中，记者了解到，与USS一样，美国、欧洲等二手车经营公司也看好中国二手车市场，开始酝酿进军中国的计划。

　　本土市场：面临挑战

　　研讨会上，上海市二手车交易管理协会理事长、上海二手车交易市场总经理乌家蕙介绍，上海二手车市场从成立之初的5家已经发展到目前的10家，从原来的无序状态已进入到一个有序状态。近3年来，环比增长都在25%以上，自2001年起，上海交易总量连续3年位居全国同行之首。自2002年起上海二手车交易还连续两年超过新车销售总量，2003年销售总量达14.46万辆。

　　尽管如此，乌家蕙也表示，一旦放开，我们还将面临很大的挑战。我们和国外的差距还相当明显，从保有量来说，日本已经达到7000万辆，二手车市场相当成熟。全中国汽车保有量虽然在2400万辆左右，但二手车市场还刚刚起步，国内还只有整车交易，而国外已经推广到事故车、二手零部件的交易。现在，中国市场还相当不规范，法律、法规也不完善，比如在国外行驶证、路码表等都不准随意更动，但国内却经常有不诚信的事例发生。此外，二手车交易是一项系统工程，它包括二手车的评估、交易人的诚信、交易市场和汽车经销商管理等诸多问题。

　　乌家蕙说，外来资本一旦进入，就是我们直接的竞争对手，会冲垮一些力量较弱的经营者，但也可以将经营模式、人员培训等先进理念带进来，促使国内市场形成一个进出有序的竞争淘汰机制。总体来说，利大于弊。(本报记者朱君巍)