作者：石敬涛

　　新闻主体：据本报报道，从3月1日开始，在北京市公安交通管理明令禁止停放车辆的地方停放车辆的，除了依法给予相应的罚款及吊扣驾照外，不再交纳200元拖车费。交管部门称，北京市最近将制定相应细则，如处罚额度和吊扣驾照期限等内容都将细化、量化。

　　随着城市机动车数量的不断增长，车辆与城市停车场地不足的矛盾越来越突出。在这一客观矛盾下，违章停车也已经成为每个现代城市都无法回避的一个问题。而车辆因为违章停放而被拖走，也就成了一个很普遍的现象。

　　不可否认，长期以来一些车主因停车违章，遇到的往往是既收拖车费又罚乱停费，一事二罚已经成了不成文的规定。但是，根据《行政处罚法》规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”也就是说，只要针对一个违法行为，不管一个处罚主体或者多个处罚主体只能做出一次罚款处理。

　　由此来看，拖车既然是法律规定的强制性措施，作为一种执法活动就不应再收费，不能一事二罚。拖车行为产生的费用和成本，应该是在执法者执行公务的过程中产生的，这一费用应该由公共财政支付，而不能让车主来承担。罚款惩罚车主与执法者执行公务的成本不能混为一谈。

　　同时，这种让车主承担拖车费的做法还会引发多方面的负面影响。比方说，虽然有的车主违章停车，交警部门将车拖走是按有关规定执行，但是被拖车的车主对拖车过程中存在的问题反应非常强烈，随意拖车、拖车过程中野蛮操作造成车辆损坏等引起车主不满。

　　制定法规的目的，不但是为了让社会更加有序、和谐和安宁，而且还要在惩罚违章的同时，倡导良好的社会风气。因此，对违章者动之以情，晓之以理，并辅以法律的强制手段才是正确的。因此，无论是从法理角度看，还是从最终的执法效果来看，拖车费的寿终正寝都符合百姓的心愿。更重要的是，拖车费的最终被取消，还彰显了一种丰厚的人文内涵，契合现代法治社会“以人为本”的价值理念。