东风模式之所以成功,首先是体制改革的成功

　　六届三中全会提出股份制为主体的混合所有制的经济形式，为大企业的改革提供了一个平台。因为大企业所面临的问题，跟中企业、小企业不一样。作为大企业，往往需要比较强的产业背景，需要根据产业竞争的特点定位是一个群求性的产业，还是地区性的产业，以及产业竞争力的强弱。要从整个市场范围考察产业链衔接，需要产业的背景，仅是有金融实力还不够，这样才能形成所谓的竞争力。

　　还有一些很突出的问题，历史的包袱、社会保障、企业管理等问题。从实践来看，国有企业特别是国有大企业，在寻求外资，包括大的合资这方面做了很多尝试，但是实际上很难通行，往往对方只要好的资本，负担不要，债务不要。所以大的企业在和外资合资时，大的方向看上去是意识形态上的问题，其实关键问题是如何解决这些问题。东风模式在这方面提供了一些启示。

　　国外大的跨国公司进入中国，有它的目的，不管它的名气多大，品牌的影响力多大，或者有多少核心技术，实际它也要一步一步走，也要搞一个生产线，有自己的营销网络。实际上，合资过程是跨国公司的重新积累知识过程，重新办企业的过程，在国内重新找资源的过程。

　　我们的国有企业在合资的过程中，经常处在劣势，优势人家看不见。因为一些跨国公司对中国人和中国的市场并不了解。这可不像老太太搞股市，什么都不懂，瞎买股票都赚钱，比经济学家赚的都多。但是要搞生产就不行，我们的生产，包括机器、设备、车间、班组，包括企业文化，没有三五年的时间很难了解清楚。

　　再就是国有企业的管理方式，国有企业现在如果搞得不错，还没有垮掉，企业的经理一定相当优秀，至少有一个相当好的团队。其实国有企业有相当多很有价值的东西。但是由于体制的原因，或者被淹没了，或者被忽视了。

　　汽车这个行业在最近两三年，市场行情比较好，前景也比较好，像东风公司这样的企业，把整个资产充分利用起来，或者把过去被淹没、大家不想看到的东西都解决了，这样在合作中，就发挥了一定的优势，所以可能创造出很有价值的东西。除了几个已经合资的独立项目之外，其他的基本上都搞合资，保证了自己的品牌优势，建立了一系列的体系。我觉得有很多很有特色的东西。简单来说，利用这样一个有利的市场成长机遇，把国有企业内有价值的东西体现出来，并与外国企业的需求很好地结合起来，这是在正确的时机，以正确的资产，用正确的方法，完成了行业的发展需要。这是很重要的。

　　另外，解决好人员、研发品牌、产品进入市场等问题，都是保证企业顺利发展的重要要素。

　　从大企业改革中得到的启示

　　1.利用市场成长的机会加快国有企业的改革。中国经济总体快速发展，快速成长的企业不少，但是往往有一个问题，日子一旦好过，行业不错以后，企业反而不思改革。国有企业往往到山穷水尽的时候才改革，这是一个很大的问题。我觉得东风这一点做得不错，实际上给出了一个很有意义的，或者说非常有说服力的具有前瞻性的案例。

　　2.发挥国有企业内在的优势，特别对于还有一定内在价值的企业，一定要抓好机遇，进行合资。这个事一直有争议，东风虽然说前几年进行了改革，但是领导班子下了很大的功夫。我们不能让国有资产流失，最后一定等冰棍化成水以后才进行国有资产的改革，这表面上是爱护国有资产，实际上是一种浪费。现在还有一点价值的国有企业，应赶快想办法把价值显示出来，这样本身还有一点筹码，或者说还有一点主动性。

　　3.现在合资重组的策略有误。合资整个过程的细节、战略战术、配套技术，都需要专业化的技术进行解决，必须要有一个专业化的投资银行。

　　4.东风和好几家外资合作，我觉得这个策略也很好，体现了国际汽车行业总体的趋势。

　　这两年发展最快的就是汽车行业，汽车行业对经济增长起着最重要的作用。而且我们往后看，汽车行业从去年开始发生了深刻的变化，就是进入大众消费阶段。这个战略格局会持续二三十年。最近我们做了一个预测，到2020年保有量接近1.5亿辆。从去年下半年以来的经济增长，我们也做过分析，增长最快的是三资企业、民营企业，国有企业处于低迷的状况，所以经济增长仍是非国有经济有很大的优势，国有企业还是劣势。

　　汽车行业增长很快，但是汽车价格今年又下降了15%。市场有降价需求，但是竞争越来越激烈。有人说，汽车行业会不会步家电行业的后尘，出现价格战，存在不正当竞争？我觉得肯定是这样的。因为这个行业就是一个竞争性的行业，先开始供不应求，是最赚钱的时候，再下来就是两极分化，大部分企业被淘汰，最后留下少部分的企业。所以有人说，中国汽车的市场格局或者是产业组织的格局，或者是企业大的前景已经定了。十年以后最具竞争力的企业现在甚至还没有出生，这种可能性完全存在。中国很多行业最近一二十年发展的情况可以说明这一点。

　　东风汽车下一步可能就会面临很多问题，辅业的问题怎么解决？新的开发能力今后怎么培育？等等，现在很多并不是技术的问题。我们有的时候特别强调技术，现在汽车行业的技术已相当成熟，但是竞争力是一个综合性的问题，不是单纯技术的问题。最近也有人说，中国汽车行业里会不会出现以内资赢利为主的企业？现在国际上汽车行业6加3或者是几加几，我倒不认为这些企业和中国合作就是合资企业，但是合资企业也是中国的企业，有没有可能将来形成一个以内资为主的大企业？有没有这样的机会？东风是不是也可以争取这样的机会？

　　中国这么大的市场，把中外企业放在一个框框里公平竞争，最后很可能出现以内资为主的企业。从现在汽车产业的整个发展趋势来看，并不一定最后变成几家。中国境内的企业实际上机会层出不穷，从这个意义上讲，东风这样的合资企业确实有大量的平台。到底会演变成什么样，还有很多可以探讨的地方。

　　刘世锦———国务院发展研究中心产业部部长、研究员。研究领域：国有企业改革、工业发展、宏观经济运行与政策、金融与资本市场发展等。本次发言主题：东风日产合资对国企改革的启示。