按照惯例，11月中，北京市财政局开始对北京市公安、交通、卫生、环保等各执法部门展开行政收费检查；按惯例，各部门收费明细、使用情况、是否有违规问题等等信息是不对北京市民公开的。所以我们就和汽车有关的收费展开了自己的调查……

　　我们每年向交管系统交了多少钱

　　从去年开始，人们开始关注富人们每年交了多少税，关注我们的纳税英雄，但很少有人为有车一族们算一笔账，我们每年为北京的交通交了多少钱，这些钱都干吗去了？

　　从一个人在驾校报名成为准司机的那一天开始，我们就已经开始为北京的交通付费：学车过程中，除了交给驾校的两三千块钱以外，还要因为学交规、买教材、办实习驾驶证等交给交通部门(交管局和交通委)约300元。

　　学成出徒，人们在买车的过程中，还要交牌照费、车辆初检费、移动证费。等到正式拿到了车，开上了路，每年定期交给交管部门的款项更多：驾驶证年审费、汽车年检费、养路费，此外，不定期的还有停车费和罚款。北京目前有机动车210万辆，每年新增机动车27万辆，这一笔笔的数字乘上27万，乘上210万，都能变成一笔巨大的款项。据调查，经过估算，北京市机动车每年仅向交管系统交纳的各项费用的总和约为71亿元。

　　这样一笔资金，有车一族中却没有多少人能说得清它的去向。经过调查，这些钱有些直接上交了财政；有的专款专用，用在了修路上；有些用于成本投入，比如培训或检测费用，但是也有相当一部分不知用在何处。

　　71亿元从何而来

　　学车收费5183万元

　　先从第一步学交规说起，北京每年新增机动车27万辆，除去车辆自然淘汰，估算每年平均新增司机20万人，每人交学费200元，北京市交管委下面的交通教育学院每年因此可得4000万元。

　　而成本支出又是多少呢？学交规每班大约200人，学费总共4万元，学时4—5天，相当于一个班每天的成本是1万元，而交通教育学院开设交规班的成本不外乎教室租用费和教师薪金，交规上课地点通常在驾校，条件很差，场地费用加上水电每天不会超过500元，其余9500元则全部为教师成本，这个价钱恐怕让新东方的英语教师也望尘莫及。

　　此外还有学交规的教材费：每学员21元，虽然规定是自愿购买，但实际上考试题目大多出于此，不可不买。目前，此教材已经是2002年11月第二版，2003年7月第二十次印刷，根据书后550301-580300的记录，目前已卖出58万册，以每本21元计，共1218万。出版社与作者之间通常的提成是10%到15%，此书由群众出版社出版，北京交通安全教育学校主编，按15%的提成计算，交通安全教育学校可得183万元提成。这笔钱如何使用不得而知。

　　学员交给驾校的钱中，有50元为实习驾驶证制作费，以20万人计，仅实习驾驶证一项交管系统每年收费1000万元，大学校园里的饭卡成本费只有15元，那么实习驾驶证50元的定价从何而来？成本以外的费用又去向何处？

　　买车3348万元

　　买车上牌照，交牌照费，天经地义，相信不会有多少买车族提出异议，但是，当记者向收取牌照费的部门询问，这124元的牌照费是做什么用，怎样被花掉的时候，却遭到对方愤怒的拒绝。

　　几天前，准备买车的胡先生致电北京市京顺车管所，询问工作人员，牌照费收上去之后做何用时？工作人员除了说明这是工本费和不需上交国家之外，对于124元的去向也不甚明了。再问，办事员就非常粗鲁地回答：“你要上牌照，交钱就得了，问那么多干什么？你问我，我问谁去？要问就问财务去吧。”

　　根据统计，本市每年新增机动车27万辆，每辆车上牌照交124元，就是3348万元，这么多钱，连收费的人也不清楚都流向哪里，让人如何放心得下？

　　验车4.6亿元

　　新车在上路之前都要在检测场做一个初检，北京盛华检测场的人告诉记者，如果是免检车辆(比如索纳塔)，检测费用应为160-170元。如果是非免检车辆，初次检测大概需要200元。

　　既然是免检车，为什么还要收费呢？工作人员回答，还要有拓号费，所谓拓号就是给车拍照，建立一个档案。我们暂且认为，全北京市每年新增的27万机动车都是免检车辆，按照平均交160元计算，也得4320万元。

　　旧车还需要年检，如果车子没有大毛病，通常200元就可以，北京现有的210万辆机动车，如果都按照不请专业公司代检，车子都没有什么毛病的最低交费，全年也有4.2亿元。如果检测项目不合格，修理完需重检，每上一次检测线，就要再交几十元钱。此费用由各个检测场收取，为检测成本，包括检测尾气、灯光、刹车、四轮定位等项目。另有业内人士指出，这仅仅是轿车的年检费，大货车一次年检需交800元。

　　用车17亿元

　　在新车所交纳的费用中，养路费是最为昂贵的一项。根据1992年1月1日起实行的《交通部714号文件》以及北京市于1993年对养路费标准进行的调整，需要交最少养路费的小轿车每月交养路费110元，每年交1320元。北京现有128万辆私家车，按照交养路费最少的小轿车全数计算，北京市私家车主为北京路政交的养路费最少应为近17亿元。

　　负责收取养路费的北京市路政局养路费征集处工作人员说，养路费通过北京市交通委上交给北京市财政局，专款专用，用于修路。按照收支分开的原则，交通委不能直接使用养路费，这笔钱上缴给财政后，每年到底有多少钱用于养路修路还要财政局和交通委之间根据预算协调、拨款。但实际用途和使用情况如何我们不知道。

　　泊位20亿元

　　泊位费也是车主们的一大支出，每年私车验车都要找验车公司交1700元左右办泊位证，得到一张盖北京各交通大队红章的泊位证明，上面的地址和泊位跟自己毫不相干。也有人指出，无论公车、私车，只要停在城八区的小区内，都要交这笔支出。目前有很多中介公司可以代办泊位证，中介公司代办泊位的价格从300元到1000元不等，中介公司从中可挣取200-250元。而据北京市交管局信访办的工作人员介绍说，根据有关规定，城八区的泊位证应该在所属的小区政府有关部门批准的停车场办理，目前泊位证的价格为1700元。如果取300元到1700元的平均值，按每辆每年泊位证1000元计算，北京市汽车已达到210万辆，就是20亿元。一位停车管理公司的人员说“其实停车泊位证严格来讲只是适用于夜间小区内部停车”，但是夜间回来得稍晚一些，拥挤的小区停车场已经找不到停车位了，如此说来，有了停车泊位证，“坐骑”依然面临“无家可归”的危机。曾经有媒体报道：“不光是普通的车主，就连搞汽车报道的人也闹不明白，自从1998年起征的这个叫做‘停车泊位证明’的不知是税还是费的东西，没人能说清楚它的用处和去处。”据说2004年，泊位费根据政策将停收。

　　停车23亿元

　　以上都是所有养车人每年必交的，还有一些非常规费用，停车费就是之一。按平均每人每天5元停车费计算，一年就是3650元。不算公车，北京的128万辆私家车每年光停车费就要交23亿元。

　　根据调查，停车费由公联公路联络有限责任公司收取。公联公司根据不同的停车位置指定不同的收费公司，其中，路侧停车费由顺达公司负责收取。顺达公司办公室赵主任告诉记者，顺达公司管理的北京市路侧停车位共有2万多个。据顺达公司办公室负责人赵主任讲，按照北京市市政管委发的文件，停车位不管停不停车，顺达公司都要往上面交钱，“规定是什么时候出台的？叫什么名字？”赵主任答：“不知道，反正一直就是这么要求的。”

　　按照这个不知道缘由的标准，不管有无车辆停靠，停车位中的一元区路段，要上交0.6元／天／车位；二元区路段，上交3.6元／天／车位；五元区路段上交15元／天／车位。这笔钱原来是交给北京市市政管委，现在交给市交通委，明年开始将交给市财政局。具体每年会上交多少钱，顺达公司不肯透露，但是他肯定地说，上交的是多数。

　　罚款4.8亿元

　　非常规费用里还有罚款。去年全年交管部门共处罚交通违章1592.6万起，平均每个驾驶员超过5次，罚款金额从5元到500元不等。今年按照去年这个数字计算，以每起违章罚款平均30元计算，约是4.8亿元。

　　据调查，处罚交通违章中，交管大队负责扣分，银行负责代缴罚款。罚款上交公安局交通管理局，交管局再全额上交财政。但这几亿元罚款用到哪儿了？商报记者李洋方芳J111 J056

　　编者的话：

　　相关部门肯定会质疑我们的调查和结论，所以这里我们先说明：我们不是专业审计部门，计算的方法肯定有不科学之处；我们不是财政部门，我们没有足够的权威获得足够的信息，有关数字不准确是情有可原的。不过我们相信，实际数字可能只会高，不会低，因为这只是我们想到的与车直接有关的部分费用，没有计算的收费项目还有更多。

　　我们欢迎交管部门和财政局质疑我们的调查和结论，欢迎公布实际收费情况和使用情况。徐淳B08

　　链接

　　70亿元能干什么

　　●70亿，如果买10万元的经济型轿车，可以买7万辆。

　　●70亿，如果给北京市10万公务员发工资，每人可得7万元。

　　●70亿，如果投入到城市轨道建设上，可以再建一条现在的城铁线——北京城市铁路从西直门经上地、望京到东直门，全长40.8公里，总投资65.7亿元。

　　●70亿，可以修一条从北京到天津长达200多公里的高速路(目前全国高速公路每公里的平均造价是3000多万元)，相当于两个五环的长度，相当于平壤到汉城的距离。

　　●70亿，相当于北京210万辆机动车，每辆车每年交了3333元钱。J056

　　该给北京市民减负了

　　在日前结束的中央经济工作会议上，解决好三农问题被列为明年全党工作的重中之重。如何让农民致富一直是这些年党和政府最关心的问题，也是舆论热点所在。农民富不了，中国经济发展就会失衡，社会稳定就会出现问题。而涉农收费过多、农民负担过重是影响农村经济发展的主要矛盾。

　　其实同理可循，城市收费过多，市民负担过重一样会影响社会稳定，影响城市经济健康发展。特别是对北京这样的大都市来说，经济活动(投资与消费)的主体是城市居民(这里广义而言包含个人与企业)，因此，市民的负担有多少更值得研究。

　　北京市民负担重不重？重！除去依法纳税外，市民和企业要交的“杂费”太多，相当一部分是被政府各部门以各类行政收费方式收入囊中，而且使用去向不明朗。仅以我们小范围初步调查看，汽车消费环节中的部分收费项目总金额就超过70亿元人民币，一个惊人的数字！而这只是冰山一角。

　　“杂费”过多，危害巨大。简而言之有三：减少百姓实际可支配收入，挫伤消费能力；增加企业各项成本，破坏北京投资环境；各项收费不透明，容易形成腐败温床。

　　有鉴于此，市委领导在年初经济工作会议讲话中就发出强烈呼声：减化一切可以减化的审批程序，取消一切可以取消的收费项目，努力为首都搭建有竞争力和亲和力的发展平台。

　　按说汽车是北京市民消费热点，也是拉动北京经济的亮点，应该受到优先重视，但一年快过去，就交通领域而言，主管部门的行动是迟缓的，名目繁多的收费项目一个都不少，收费标准都不减，这与市领导和市民的期望有相当大的距离，所以有必要提醒他们：拿出实际行动，切实减轻市民负担！

　　这里提出两点建议：

　　1、公布交管部门今年收费情况和各项费用使用情况。

　　2、坚决贯彻市委市政府扩大消费、优化发展环境的方针，相关部门要拿出时间表，取消与车相关的杂费，不能取消的降低收费标准，让市民和企业的钱真正用于消费投资。B08徐淳