两种针锋相对的观点，近来在汽车业界颇为流行。

　　其一是：新一轮“汽车热”正在抬头，据不完全统计，到2008年，各地规划中的汽车产能将超过1000万辆，而依据最乐观的预测，2008年我国汽车市场年需求量仅为600万辆。必须警惕汽车产业新一轮重复建设，加强宏观调控，否则汽车业将重蹈彩电业的覆辙。

　　其二是：中国汽车产业最大的问题不是重复建设，而是竞争不够充分，只有放开投资限制，让市场优化资源配置的作用充分发挥，经过残酷的市场竞争洗礼，汽车企业才能真正做大做强，中国彩电业发展的经验，值得汽车行业借鉴。

　　汽车真的过热了吗？

　　说汽车过热者，论据有二，一是各地争相上马汽车项目，不管汽车工业基础如何，超过1／3的省市将汽车作为支柱产业，上海、长春、广州、北京等城市更是提出了打造“世界级”汽车城的宏伟构想。二是现有汽车企业争相扩大产能，其中，一汽今年提出打造6大基地的规划，2007年底产能有望达到200万辆；上汽明确2007年底销量达到100万辆，冲入世界500强；新东风的销售目标也是100万辆，广州本田、华晨、奇瑞、吉利、东南等企业，也都宣布要尽快达到20万辆产能。

　　但是，也有观点认为，担心汽车热是杞人忧天。因为，中国汽车市场的发展趋势难以预料。两年多前，我们还在为轿车工业不能完成“九五”计划，40%的生产能力放空怨天忧人，而去年汽车市场爆发性增长，汽车工业“十五”计划竟然提前三年完成，大多数汽车厂家都在为产能不足而头疼。1000多万辆的产能规划如今听起来如“洪水猛兽”，可谁又能说这不是适度超前？

　　中国机械工业联合会副会长张小虞认为，没有科学的定量、定性分析，就说汽车热，有些不妥。他认为，目前所谓的汽车热，与传统意义上的“热”有所不同，其根源是汽车消费热，新产品供不应求。本轮汽车热呈现出几大特点：一是产能扩张的主体是大集团，这符合产业政策力争在2010年大型汽车企业集团跨入世界500强企业之列的要求。二是投资方向除整车外，还有零部件产业，设计院、研究院、检测中心，以及4S专卖店等销售服务网络，这都是国家鼓励发展的领域。三是从投资主体看，主流汽车企业的投资大都来源于利润积累，而且大都滚动发展、分步实施，以减少财务风险；此外，外资和社会资本投资热情高，政府财政出资以及银行贷款比例较小。

　　重复建设还是竞争不足？

　　对重复建设忧心忡忡者认为，如不采取得力措施，家电行业的今天就是汽车行业的明天。目前我国彩电市场已饱和，一轮轮残酷的价格战过后，长虹、康佳、TCL等彩电巨头形成了规模和品牌优势，并占据了相当的市场份额，但是，调查显示，我国家电行业上市公司净资产收益率逐年大幅下滑，1999年为17.91%，2000年为6.17%，2001年为-0.15%，2002年为-4.78%，2003年略有好转为1.34%。再看空调行业，全国有400多个品牌，3500万台年生产能力，1500万台的市场份额，结果是产品大量积压、利润率大幅下降、价格战此起彼伏，给整个行业带来巨大伤害。

　　不过，对家电行业成败得失的评价有另一种视角：看一个行业是否得到发展，关键是看消费者是否满意，看国际竞争力是否得到提高。从这个角度上说，完全市场竞争的家电行业是成功的。而汽车行业由于严格的市场准入限制，竞争很不充分，虽然行业维持了畸形的高利润，但产业竞争力提高缓慢，消费者更是要花比国际市场高得多的价格，去购买相对落后的产品。家电行业的发展道路给汽车产业树立了榜样。

　　国务院发展研究中心产业经济部部长刘世锦认为，市场开放和充分竞争，能解决对一个产业至关重要的三个问题：一是优势企业发现；二是企业竞争力的学习和培养；三是市场需求的发掘和利用。竞争要有一个以上的进入者，而一个以上就是重复，从这个意义上说，没有重复建设就没有市场竞争。重复不是没有代价，市场竞争的失败者会被淘汰出局。但是，这个过程无法替代和省略，只可能被缩短，而且与其他方式相比，市场竞争的代价可能是最低的。美国汽车工业发展初期有上千家企业，现有的通用、福特、克莱斯勒三大巨头，是经历了近百年的竞争、淘汰、兼并、重组后形成的。

　　建立市场准入新规则

　　当前汽车行业的重复建设与计划经济体制下已有所不同，但是，由于社会主义市场经济体制还不够完善，重复建设确实也存在着风险。一是行政性重复建设的风险。现有投资体制中投资主体缺位带来的“只关心上项目，不关心投资结果”的弊端，让人不免对汽车项目的投资理性产生疑问；二是低水平重复建设的风险。由于市场信息不够透明，个别省份、个别企业不具备生产汽车的产业基础，也没有相应的技术实力，却重走一些企业走过的以模仿起家的道路，低水平发展，不仅前景堪忧，而且不利于提高中国汽车产业的总体水平。

　　业内人士认为，既然是市场经济体制完善过程中出现的问题，就应该交给市场去解决，而不是采取停止贷款、不批项目等行政手段加以干预。比如，改革投融资体制，使政府不再从事竞争性领域中加工项目的直接投资，建立起能对投资后果切实负责的新机制；加强信息的搜集研究服务和相关知识的传授，以减少投资中的盲目性；通过政策调整真正由市场决定价格，纠正扭曲的价格信号；建立有序竞争的市场秩序等。而当务之急，就是建立市场准入的新规则。

　　目前，汽车企业3C认证制度已开始推行，按照安全、环保、节能、防盗等技术法规和国务院有关行政法规实施准入批准，将成为今后一段时间汽车产业准入制度的主要特点。(本报记者王政)