——专访中国吸烟与健康协会副会长张义芳

　　本刊记者刘阳

　　实习生胡蓉萍

　　《南风窗》(以下简称《南》)：就F1有可能带来烟草广告的问题，吸烟与健康协会的态度是什么？

　　张义芳(以下简称张)：我们欢迎开展一切健康的体育运动，拒绝一切烟草广告。欧洲国家出于保护本国人民健康的目的而淘汰的F1赛事，我们为什么非得当宝贝捡过来？

　　《南》：上海方面对控烟工作持什么态度？

　　张：上海市政府一直非常支持控烟工作。2001年医务人员戒烟大行动就是率先在上海开展的，戒烟成功率达到63.4%。只有医生吸烟的比例下降了，才会对人群有积极的影响。

　　《南》：贵协会采取什么措施？派人去上海和有关部门协商吗？

　　张：这个想法我们和卫生部有关部门提过。从4月份到现在，卫生部一直在忙非典。最近才听说F1赛事的标准场地明年3月就要完工并使用了，而且一级方程式管理委员会正在要求上海国际赛车场公司拿到发布烟草广告的许可证，上海方面正在和国家工商总局联系。时间已经比较紧了，原来有个想法是我们和卫生部、国家工商总局、国家体育总局，一起组织起来到上海找有关部门商量这件事情，但事情还需要慎重考虑和安排。

　　《南》：上述几个国家部门可以否决F1的烟草广告吗？

　　张：如果上海方面按正常程序，向国家体育总局、国家工商总局申请，他们都有权依法不批准任何烟草广告。2002年国家体育总局副局长张发强就因为取消万宝路对甲A足球的冠名权而被WHO授予西太平洋地区健康奖，表彰他将烟草驱逐出体育运动、为“无烟体育”作出的努力。

　　《南》：目前协会在进行什么工作？

　　张：我们准备上书直谏，已经写了一份建议书，通过卫生部常务副部长高强递交国务院，同时抄送国家体育总局和工商总局。我们提出了自己的意见，目前公开批准烟草广告在国际大背景下是不合时宜的。上海本来是无烟草广告城市，这样一来就名不副实了，也影响上海的形象。

　　虽然F1对上海市来说，可能是好事，可以提高政府的税收收入、繁荣城市，但总的权衡来看，假如引进烟草广告，将是以牺牲法律和人民健康为代价的，打开了烟草广告的缺口，这是得不偿失的。

　　上海市有些事情可能是特殊一点，它地位不同。但既然有《广告法》、《烟草广告管理暂行条例》、《烟草控制框架公约》，那违背这些的事情我们能不做还是尽量不做。如果做了，WHO也会有一些警告，对国家形象比较不利。上海应该说已经有很多发展机会了，比如世博会等等。我们应该考虑长远一点。

　　《南》：向上汇报的做法有效吗？

　　张：1998年，我们得知中国烟草总公司和国际烟草机构将联合于1999年10月在北京举办国际烟草博览会，并声称“是在世界最大的烟草生产国和消费国的首都召开，将是烟草工业史上最辉煌、显赫的事件”。于是我们给分管教育卫生的李岚清副总理和分管烟草工业的吴邦国副总理写了报告，要求“国务院不批准或者取消”博览会在中国内地举办的计划。后来此次博览会经国家领导人干预转移到了香港地区举行。

　　《南》：您觉得国务院会特批上海在F1赛事上发布烟草广告吗？

　　张：我觉得可能性不大。从非典这场战役来看，国家领导人是把人民生命利益放在心上的。他们应该不会仅仅考虑上海一个地方的繁荣，而会以全民健康作为根本出发点。

　　F1“禁烟”拉锯战备忘录

　　1997年12月5日欧盟就在体育和艺术活动中禁止做烟草广告达成协议。协议规定体育和艺术活动中的烟草广告牌在三年后消失，新闻媒体的烟草广告在四年后消失，一般性体育和艺术活动的烟草赞助限期六年取消，但可加两年暂缓期，而一级方程式赛车这样的“世界级”活动除被限期六年外，还有三年暂缓期，即放宽到2006年末。

　　2001年7月10日对于欧盟先前通过的2007年开始禁止烟草广告的协议，欧盟提出将加快实施步伐，并出台了更严格的立法措施。

　　2002年8月22日马来西亚卫生部长表示，在2003年的马来西亚雪邦赛道大奖赛上将不再出现任何烟草广告。他同时承认一些由烟草商赞助的运动如足球和F1需要更仔细规划，以最大程度减少负面冲击。

　　2002年10月由于受到部分国家反对，在欧盟内部全面禁止烟草广告的决议受阻碍。欧洲议会法律事务委员会认为，新制度不应该包含间接广告，如地方电台的有关烟草的广告。

　　2002年10月21日国际汽车运动联合会与上海国际赛车场有限公司签订了由上海承办F1锦标赛2004至2010年中国大奖赛的商业协议。

　　2002年10月28日由于比利时政府将在2003年8月实行禁烟令，而禁烟开始时间早于在斯帕举行的比利时大奖赛，F1计划在2003年撤出比利时。

　　2003年5月著名的奥地利A1-ring赛道，因为禁烟法令和维系F-1生命的烟草广告的冲突，告别F-1运动。该赛道1997年投入使用，为了提升标准，仅修缮费用一项就花了1700万英镑。

　　2003年5月在巴黎召开的国际汽联世界汽车运动理事会会议决议中，国际汽联原本颁布的“禁烟令”在这次会议上被改成“禁烟建议”，这意味着国际汽联可以把F1赛事转移到欧洲以外暂时允许烟草赞助大赛的大洲举行。

　　(整理/于几希)

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