中国机械工业联合会副会长张小虞：首先应给汽车产业定好位

　　《汽车产业发展政策》正在社会上广泛征求意见，其讨论稿本周内也会到达企业，据说，有的企业专门为此组织了以老总为首的讨论小组，积极准备参与产业政策的制定工作。

　　产业政策虽然不是万能的，但它确实关乎中国汽车产业今后的命运和走向。在它出台前夕，进行充分的讨论和调研十分必要，以保证新的政策能够真正不辱使命。本期国内专题特别组织了8位有代表性的专家建言献策，以后还将组织汽车企业继续讨论。敬请读者关注。

　　日前，应本报要求，中国机械工业联合会副会长张小虞就拟议中的《汽车产业发展政策》发表看法。他认为，制定汽车产业发展政策应先宏观后微观，首先要给汽车产业确定好定位，再考虑具体发展政策。“不要再说什么传统产业了，汽车产业应该定位为高新技术产业。”

　　张小虞说，他个人认为汽车产业发展政策的基本出发点和归宿应该是“发展”，基本方针仍然是改革开放、基本目标仍然是到2010年成为支柱产业(这在1994年的产业政策中也是明确了的)。如果新的产业发展政策现在制定，明年颁布的话，它的跨度至少可以到2010年。

　　从产业定位来讲，汽车产业该“升级”了。十六大报告在“振兴装备制造业”部分有一段非常重要的论述：“积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。”张小虞提出，虽然这里没点明，汽车产业当仁不让，要努力建设成为对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。这也就是汽车产业的定位。“如果一个产业定不好位，仍然把汽车产业当成传统产业，或者当成过去一般意义上的传统产业，就低了，发展就会受制约。”

　　今年是航空工业诞生100年，是汽车工业诞生116年。张小虞把它们做了一个类比后认为，作为陆上和空中的交通工具，汽车和飞机的很多技术都是共用的，航空工业能成为高新技术产业，汽车一点也不差。现在，几乎所有的高新技术都在汽车上得到了应用。他还举例说，手机只有一个CPU(微处理器)就被认为是高新技术产品，而汽车上的CPU有好几个，还不能说是高新技术产品吗？从现在来看，环保、节能、安全是汽车产业面临的三大问题，但它们既是制约，又是汽车产业发展的动力，而根本出路是实现汽车的电子化。十六大报告提出，用高新技术改造传统产业，汽车业再合适不过了。

　　有人认为，未来汽车就是架在四个轮子上的计算机。从世界范围来看，汽车产业总体上已经进入了高新技术的领域、张小虞指出，现在的问题不是再争论中国汽车产业该不该这么定位，而是中国汽车能不能跟上国际潮流的问题。过去老说汽车产业是传统产业，甚至有人说是夕阳产业，现在看，中国汽车产业该“升级”了。

　　有了明确的产业定位，确立了产业目标，才能进一步确定鼓励什么、限制什么，政策手段才能对路。

　　张小虞说，以前都叫“汽车产业政策”，这次叫“发展政策”，“发展”两个字画龙点睛，要紧紧抓住这两个字。(本报记者邬建军)