今年全国人大、政协会议召开，适逢换届，两会代表、委员的推选，虽说不是选举劳动模范、先进工作者，但是汽车战线去年的骄人成绩，仍然使汽车界当选代表、委员的人数空前增多，粗略算来，汽车及零部件和摩托车企业的领军人物不下30人，为历届之最，各地稍有名气的汽车企业老总，几乎被“一网打尽”，因而本次会议汽车界的声音就比较高昂。

　　人大、政协开会，自然是讨论国家的大政方针，来自汽车战线的代表、委员们最熟悉的毕竟是汽车，因而他们的发言、提案多与加快汽车产业发展有关，“小康社会，小车社会”，“社会小康，车来车往”就是典型的概括。其中呼声最高的是要求改善汽车使用环境，鼓励轿车消费，特别是要求减轻轿车购买、使用环节中的税费。这些意见代表了近些年来汽车界比较普遍的呼声。

　　自1993年下半年起，中国汽车市场连续7年处于低迷状态，2000年末，“九五”规划结束，轿车销售仅实现了原定目标的60%。世界上十分权威的罗兰·贝格管理咨询公司，调查了中国100家汽车整车和零部件企业后，发表了《入世后中国汽车十大趋势》，断言中国汽车“产能过剩的现象至少持续到2005年才能有所缓解”。这一悲观结论的广泛传播，加之消费者对入世后汽车降价的过高期望，普遍持币待购，使汽车界一片惶惶然。

　　面对市场的压力，汽车厂家不想过多降价，就在汽车价外税费方面做文章，呼吁政府出台《汽车消费政策》，刺激汽车，主要是轿车的私人消费。肯定地说，中国汽车的消费环境的确需要大力改善，特别是乱收税、乱罚款和一些地方擅自制定的限行、限用的地方保护主义政策。据调查统计，有关汽车征收的税和费总计有1600多项，其中真正国家批准的不过十余项，可见其情况何等严重，正如国务院领导同志批示的那样：“无知、无法、无天”。

　　不过这种情况是我国经济转轨期间的共性问题，属于整顿市场秩序的范畴。1998年以来国务院已多次部署，进行治理整顿。对机动车的乱收费问题，国务院办公厅还专门发了通知，做了详尽明确的规定。应当说在政策层面上，这个问题已经解决，并且情况大有好转，现在要做的是，坚持不折不扣地落实已有的政策。再说，汽车消费政策并没出台，而去年以来汽车销售却大幅增长，今年1季度轿车私人消费增幅竟高达140%，说明市场并没有期待这项政策的刺激。

　　至于国家对汽车生产企业征收17%的增值税，据经济界专家介绍，是对所有商品增值额征收的价外税，一视同仁，并非单单针对轿车的，而且它既不影响商品价格的高低，也不会随商品的销售转嫁给购买者。购置税和消费税，虽然名目不同，各个国家基本都有，相比之下，我国税率尚处于中等偏下水平，只是高于美国、日本等极少数发达国家。我们现在的弊端在于，购置税对高低档车采取了相同的税率，体现不出对使用省油、省地、污染小的车的鼓励。

　　应当看到，轿车消费不同于彩电冰箱，消费者只要搬回家就行了，轿车要消耗能源，占据场地和道路，污染空气，而这些资源是属于全体人民的，包括现在还没有经济能力购车的人。而轿车进入家庭在我国还处于起步阶段，目前能买得起轿车的人数比例很小，少数人无偿使用属于全体人民所有的资源，无疑是不公平的。何况现在这些与轿车消费相关的资源十分紧缺，成为轿车进一步发展的制约条件，需要聚积巨量资金加快发展，以支持轿车的快速增长。

　　还有，我国目前存在着贫富差距扩大的趋势，据报载，国家统计局副局长邱晓华在今年全国政协会议上披露，我国城乡居民收入差距可能达到6：1，而世界多数国家为1.5：1。轿车消费毕竟属于锦上添花，提高生活质量的物品。现在有能力购买轿车的人，基本属于经济收入高的人群，特别是那些购买高档车的人，他们常常一掷千金，对这些高收入人群，适当征收一些税，也是调节富人与穷人之间收入差距，有利于社会的稳定。

　　最近10年，中国汽车年均增长15%，是世界汽车工业增速的10倍，今年1季度，增幅更超过50%，产销双双突破100万辆。SARS疫情蔓延以前，人们普遍预计全年会突破400万辆，跃居世界第四大市场，汽车界一派莺歌燕舞。人们兴高采烈地预计，今后10年只要年递增15%，到2008年中国汽车年销量就能突破800万辆，超过日本，跃居世界第二。2013年就能突破1600万辆，超过美国，成为世界最大的汽车市场。果能如此，假使这些车全部销在国内，同时1辆车也不进口，按每年10%的更新，全国汽车保有量将达1.1亿辆上下。问题是与汽车发展密不可分的能源、道路、停车场等的建设，能不能也这样同步增长？如果不能，届时那么多的车子烧什么？摆在哪儿？往哪儿开？那时我们到底是喜还是忧？

　　凡事有大起必有大落。发展经济，最忌讳的是大起大落，我们一直在追求国民经济的稳步、持续、协调、健康运行。去年在全国GDP增长8%的情况下，汽车工业增长了37%，今年又进一步增长了51.7%，而汽车是一个关联度、影响面极大的产业，这样单兵深入，会不会打破整个国民经济的平衡？汽车销售在如此高速增长的情况下，消费还需要再刺激吗？

　　我们得记住水桶里的水会从最短的一块木板上溢出来。

　　作者：程远