中国入世后，汽车召回一直是业界的热门话题。但好事多磨，原来有望在今年2月出台汽车召回政策的喜讯再度搁浅。是否应该实行召回的争论也由此进入新的高潮。值此3·１5之际，本报呼吁汽车召回制度尽快出台，让消费者享受“国民待遇”。

　　好事真是多磨。消费者盼望许久的汽车召回制度最终还是遭遇难产。原定于本月试行的汽车召回制度已经被推迟，负责汽车召回试行工作的国家质检总局质量司没有向外界透露为何推迟的原因。

　　消费者需要“国民待遇”

　　中国正在成为汽车的生产和消费大国，消费者不仅要得到与国际同步上市的车型，也同样要享受同国际接轨的服务。去年的三菱事件和今年的奔驰闹剧似乎都在有意地提醒人们，中国的消费者需要真正的“国民待遇”。

　　中国法律的暂时缺席不应成为国际和国内汽车生产厂家不维护消费者权益的借口，傲慢和偏见是要付出代价的。去年底业界盛传“召回制度”细则今年2月出台，试行重点放在汽车行业，然后再扩大到所有有缺陷产品。

　　直面四大困境

　　我们不得不承认，中国实行汽车召回制度还面临着这样那样的问题，但这不是回避的理由，各个方面都需要有直面困难的勇气。

　　困境一：一直以来，汽车的售后服务问题都被看作是厂家和消费者双方的问题，似乎与政府无关，政府也没有专门的职能部门处理相关问题。相互扯皮、推诿的情况成了消费者不得不承担的烦恼。

　　困境二：我国对汽车行业实行的是公告管理制度，政府事先对产品进行鉴定，保证产品满足使用要求，而产品进入市场后基本不进行干涉。而国外企业实行召回，除了自身实力雄厚之外，很大程度上也有赖于政府的步步监督。从生产到销售不断消灭小问题，不给厂家犯大错误的机会。　困境三：从国内目前与汽车召回有关的《产品质量法》和《消费者权益保护法》来看，其中尚无相关的细则规定。也就是说，目前汽车召回这一行为并未受到我国法律的监督和保护。有关专家指出，汽车召回是发生频率极高的民事司法行为，必须为之拟定非常详细的司法解释。

　　困境四：我国的产品检测水平还需要改进、企业的质量观念需要改变。

　　国际接轨迫在眉捷

　　一位中国机械工业联合会人士在谈及汽车召回制度时表示，实行“三包”和实行召回制一样，都是市场游戏规则的制订。在市场经济中，不管是政府行为、消费者行为，还是企业的行为，都应该受到各种行政法规的制约。而汽车产品在售后实行“三包”和召回，正是要让汽车产品的生产厂家接受这种制约，因而是非常必要的，同时也是对消费者负责的体现。

　　业内人士认为，现阶段探讨涉及汽车召回的立法已是迫在眉睫。缺陷产品的法制化管理关系到千家万户、男女老少的衣食住行，有法可依、违法必究实质上是加强了厂家、商家和买家之间的公开、公平、公正度，确保了厂商与买家的双方利益，是双赢的法规框架，可以促进汽车消费的健康发展。为了配合呼之欲出的中国汽车消费政策，汽车缺陷产品召回制的建立将有助于整体社会消费环境的净化。

　　召回有利于生产企业

　　中国已加入世贸，关税的下调，进口车的逐年增加，国产车与世界同步等，这些必然会带来更多的关于汽车投诉等问题，有关汽车的召回以及相关的矛盾会有增无减。所以，尽快制定法规，实行缺陷汽车召回制度，是问题得以解决的必然之路。尽早实施召回的实质是在汽车市场的源头实现优胜劣汰。

　　最新的信息显示，尽管国家质检局质量司有关负责人已指出，2月份不能出台包括汽车召回在内的缺陷产品管理法规，但拟就弥补产品缺陷管理漏洞的立法已是箭在弦上不得不发。消费者已做好了心理准备，企业将不得不在其今年至少明年的营销利税指标上，画上一个不确定的因素，对于汽车(潜在)用户来讲，不啻是一个确定的利好消息。(本报记者吉彦波)

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