政策 迟到而且也不是春天

　　也许是为了全力以赴迎接努力了15年的WTO，2001年可谓是汽车政策年，政策之多、牵涉面之细，大概能达到往年的总和。

　　5月，国家计委公布了放开国产轿车价格的政策，实施这一政策，国产轿车的价格将由生产经营企业根据市场供求情况自主确定价格，意味着实行了数十年的政府定价或政府指导价的终结。

　　在欢呼声渐渐弱下来后，人们忽然发现，该政策的象征意义远远大于实际意义。1994年，国家计委的政策规定，国内厂家可在国产汽车的基准价格上下浮动10%。而在实际中，这一限制早已被打破。而希望在汽车市场转为买方市场后继续卖车的厂家们，早都开始按市场情况定价，有的已不再向国家报批价格，下调价格的幅度早就突破了10%的限制比例。

　　最后，相信了某些媒体借题发挥大炒价格的消费者们发现，这原来只是一个不是玩笑的玩笑。但更为不幸的是，这只是第一个。

　　10月，国家税务总局宣布，对车辆购置税的最低计税价格进行调整，新的最低计税价格自11月1日开始执行。在当时流传于车市的众多真真假假的消息中，这一信息成了最大的一条所谓的“利好”消息，而许多权威媒体在报道这一消息时均出现了错误，使一些消费者误认为计税价格的下调可使自己在买车后少缴纳车辆购置税，从而推迟买车计划，专等11月1日的来临。当时，北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖对记者说，这一误会加剧了车市的持币待购，10月25日，整个市场只卖出了30多辆车。

　　其实，2001年国家出台的影响行业和消费者的政策远不止这些。

　　5月，国家经贸委发布了第一批汽车类产品公告，公布了224种产品。这是国家对汽车市场企业的产品目录式管理方式进行的一次重大改革，管理了中国汽车16年之久的目录制度正式结束，逐步过渡为认证管理方式。

　　9月，公安部宣布，我国将进一步扩大国产新机动车入户上检测线的车辆范围，在2001年底前首先扩大到所有达到一定规模和质量的标准汽车制造厂生产的小轿车。这项政策的出台，旨在简化新车入户的手续、缩短办牌办证时间、减少收费环节。

　　8月份，国家经贸委、财政部、国家税务总局和国家环保总局四部委发出通知，对达到欧洲II号标准的低污染排放小汽车减征30%的消费税。而2001年7月国家环保总局的《欧洲II号标准实施办法》中明确，将在2004年全面实施欧洲Ⅱ号标准。

　　不过，在2001年的汽车政策潮中，消费者最为关心的莫过于汽车消费政策。8月初，国家计委向各有关部门、有关汽车生产企业下发了《汽车消费政策》的征求意见稿。该政策的目标是：“在10年内，实现当年汽车销售量的70%为私人购买，同时创造良好的汽车使用环境，使汽车工业、交通设施和相关服务产业协调发展。”

　　据悉，此政策涉及鼓励消费的政策、汽车收费政策、抑制乱收费政策、使用环境政策。按此政策的精神，排量3升以上的轿车消费税税率会适当提高，排量1.3升以下的轿车消费税税率适当下调。现有汽车报废标准将修改，私人及非营运车会适当延长使用年限。停车占地证明也可能取消。从内容看，这一消费政策一旦实施，消费者购车能节约很多费用、用车将会有一个更为有序的环境。

　　这一政策的征求意见稿因其与广大汽车现有用户及未来用户有着极其重要的关系而备受关注，后来也渐渐趋于平静。

　　其实，在某种程度上，中国的汽车市场一直是政策的市场，政策对市场的影响远远超过过了它应起的作用。随着中国的正式入世，过多过滥管得过宽的政策将渐渐退出历史舞台，或改得更加有利于汽车市场的发展，因为“关”门大开后，国家的政策会受到国际游戏规则的限制。但不难看出，如果能有符合实际的“汽车消费政策”的出台，将在很大程度上真正地启动中国车市。

　　价格 永远炙热的车市话题

　　在中国转入市场经济很久以来，汽车市场也在局部进入了市场经济，之所以说是局部，因为至少在汽车价格上，由于种种原因，消费者不能看到一个完全真实的市场价格。

　　2001年初，一些并不有名的经济型汽车首先降价，尽管降价的绝对值也许并不大，但其幅度之大，已经占到了降价主体的10%甚至更多。这些被称之为“准轿车”的降价，甚至拉动了国内著名的大厂商，尽管，这些大厂商不愿提“降价”这两个字，但或为期1个月、或持续100天的促销活动，还是为了给消费者增加购买决心而展开的。

　　2001年，在不断有汽车品牌或车型降价的同时，更多的消费者似乎更加坚定了“持币待购”的决心，而许多厂家的“持价待售”最终使2001年的车市更像是一个凝固的车市。

　　在W TO成为2001年度最为普及的话题，而这一话题又不够专业的情况下，越来越多的人坚信：W TO会带来更为便宜的进口车，而国产车则会在进口车压迫下被迫降价，到了那时，选什么是消费者自己的事。

　　可是，事实真的如此吗？

　　一段时间以来盛传：2002年1月1日起，排量3.0升以上轿车关税将降至50.3%，降幅29.7%。3.0升以下降至43.8%，降幅26.2%。

　　但显然，这只是理论。2002年，进口汽车价格并不一定会按“公式”去变化，关税下降是一回事，价格降多少是另一回事。请不要忘记，国产汽车的价格一直有人推算有多大多大降价空间，但大家看到的不还是现在的价格么？！

　　那么，2002年汽车价格会下降吗？一定会。但如果有人煞有介事地告诉你，2002年汽车价格会下降多少多少，请马上把钱交给他，因为他可以帮你按他说的价格买到车！(王一民)

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