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取国企脱困决战的胜利—访国家经贸委主任盛华仁
http://www.sina.com.cn 2000年7月13日 22:14 经济日报 程远

  1999年,全国经贸工作各方面都取得了积极进展,特别是国有及国有控股工业企业经济效益明显好于去年。1到10月,实现利润611.8亿元,同比增长1.1倍,预计全年可望超过预期目标。如何开展明年经贸工作,使之更上一层楼?记者最近就此访问了国家经贸委主任盛华仁。

  盛华仁说,明年国际经济环境会出现某些趋好的因素,中央实施的扩大内需、拉动经济增长的一系列政策措施,将会推动我国经济继续增长。

  盛华仁强调,推进国企改革和发展,是整个经济体制改革的中心环节,也是明年经济工作的重中之重。加快结构调整,是明年和今后一个时期经济工作的着力点。要把深化国有企业改革和结构调整结合起来,按照有进有退、有所为有所不为的原则,加快国有企业战略性改组的步伐。通过重组、联合做大一批;通过实施债转股救活一批;通过重点技术改造提高一批;通过破产、关闭淘汰一批;通过多种形式,把中小企业放开搞活一片。争取经过明年和今后一个时期的不懈努力,从整体上搞活国有经济,提高国有经济的控制力、带动力和影响力。

  盛华仁认为,控制总量,切实把过多的产量压下来,对实现3年脱困目标有决定性意义。明年全年煤炭产量将控制在9亿吨以内,钢和钢材控制在1.1亿吨和1亿吨以内,食糖产量压缩到750万吨,同时把糖精产量压缩到1.6万吨。纺织行业在巩固棉纺织压锭成果的同时,压缩毛纺30万锭、缫丝100万绪。石油石化、建材等行业,都要搞好控制总量的工作。

  大力开拓市场,特别是农村市场,积极扩大出口,是明年的一项重要任务。进一步加快商品市场的培育和建设,推进流通产业现代化。扩大出口的重点是:进一步优化出口产品结构,扶持一批重点出口企业,扩大高附加值、高技术含量的产品出口,提高纺织、服装、丝绸等大宗传统出口产品的档次和水平。

  盛华仁介绍,为适应改革攻坚和调整结构的需要,明年要继续实施破产、关闭的政策。明年企业的破产和关闭,要从调整结构的高度着眼,分地区、按行业进行分析,制定方案,关闭一批产品无市场、资不抵债、扭亏无望、资源枯竭的企业、矿山,力争多消除一些亏损源。债转股重点是抓好落实,明年上半年签完项目协议。债转股要促进产业升级和结构优化,同国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组结合,同建立现代企业制度结合,同加快技术进步和加强企业管理结合。明年还将会同有关部门,帮助经济效益好、发展前景广阔、经过评估符合条件的国有大中型企业进入资本市场,直接筹融资。

  加大企业技术改造力度,对于提高企业竞争能力具有重要意义。明年国家将继续实行财政债券贴息支持重点技术改造。用好国家的政策,要紧紧围绕增加品种、改进质量、提高效益和替代进口、扩大出口。技术改造设备,要首先向国内机械制造企业公开招标。

  关于建立现代企业制度问题,盛华仁说,重点是520户国家重点企业中的国有及国有控股企业。尽快使这些企业建立现代企业制度,可以有效地提高国有经济的控制力、影响力和带动力。明年要大力推进国有大中型企业的规范化公司制改革,搞好企业领导班子建设,培育一批优秀企业家。同时,要拿出相当的精力,指导中小企业改革与调整,把“放小”与“扶小”结合起来,促进国有、集体等中小企业的发展。促进各种所有制企业公平竞争,引导非公有制企业健康发展。

  盛华仁最后表示,明年是世纪交替之年,也是实现国有企业改革与脱困3年目标的最后一年、决战之年,我们一定要振奋精神,再接再厉,全力以赴,奋力攻坚,夺取国有企业3年改革脱困的决战胜利。



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